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P. 182

equiparandoli	
   a	
   figure	
   importanti	
   ma	
   certamente	
   meno	
   rilevanti	
   e	
   meno	
   determinanti	
   per	
   la	
   vita	
   di	
   ciascuno	
   di	
   noi;	
   inoltre,	
   ripristina	
   un	
   diritto	
   dei	
   cittadini	
   mortificato	
   -­‐	
   e	
   che	
   sia	
   stato	
   mortificato	
   lo	
   dimostrano	
   le	
   statistiche	
   -­‐	
   che	
   non	
   solo	
   è	
   stato	
   sancito	
   da	
   un	
   referendum,	
   quello	
   del	
   1987,	
   ma	
   che	
   è	
   un	
   diritto	
   in	
   sé,	
   quello,	
   cioè,	
   di	
   vedersi	
   risarciti	
   dallo	
   Stato	
   (il	
   quale,	
   a	
   sua	
   volta,	
   ha	
   il	
   diritto	
   di	
   rivalersi)	
   se,	
   in	
   presenza	
   di	
   gravemente	
   colpevoli	
   violazioni	
   di	
   legge,	
   dolose	
   violazioni	
   di	
   legge,	
   inescusabili	
   negligenze	
   -­‐	
   ed	
   io	
   avrei	
   preferito	
   che	
   la	
   parola	
   «negligenza»	
   fosse	
   anche	
   sostituita	
   con	
   la	
   parola	
   «imperizia»	
   o	
   che	
   quest'ultima	
   fosse	
   aggiunta	
   -­‐	
   vengano	
   lesi	
   i	
   diritti	
   delle	
   persone.	
  
Credo	
   sia	
   stato	
   raggiunto	
   un	
   punto	
   di	
   equilibrio	
   estremamente	
   importante	
   che	
   segna	
  una	
  svolta	
  nei	
  rapporti	
  tra	
  il	
  cittadino	
  e	
   lo	
   Stato	
   e,	
   quindi,	
   anche	
   tra	
   il	
   cittadino	
   e	
   la	
   politica	
   e	
   che	
   si	
   inserisce	
   in	
   una	
   serie	
   di	
   iniziative	
   che	
   da	
   un	
   anno	
   a	
   questa	
   parte	
   noi	
   ed	
   i	
   Governi	
   che	
   si	
   sono	
   succeduti	
   abbiamo	
   assunto	
   per	
   riformare	
   la	
   giustizia,	
   per	
   riconoscere	
   maggiori	
   diritti	
   ai	
   carcerati,	
   per	
   migliorare	
   la	
   struttura	
   carceraria	
   del	
   nostro	
   Paese,	
   per	
   favorire	
   le	
   misure	
   alternative	
   di	
   pena	
  e,	
  oggi,	
  per	
  stabilire	
  un	
  modo	
  diverso	
  di	
   assunzione	
   di	
   responsabilità	
   da	
   parte	
   dei	
   magistrati	
  nei	
  confronti	
  dei	
  cittadini.	
  
Questa	
   legge	
   sanerà	
   davvero	
   quella	
   frattura	
   che	
   si	
   è	
   generata	
   in	
   questi	
   vent'anni,	
   quella	
   guerra	
   che	
   si	
   è	
   combattuta,	
   spesso	
   a	
   colpi	
   sottobanco,	
   tra	
   la	
   politica,	
   la	
   magistratura,	
   settori	
   della	
   politica	
   e	
   settori	
   della	
   magistratura?	
   Vedremo	
   quale	
   sarà	
   la	
   risposta,	
   ma	
   intanto	
   credo	
   che	
   questa	
   iniziativa	
   sia	
   importante,	
   così	
   come	
   è	
   stato	
   importante	
   il	
   ruolo	
   di	
   alta	
   mediazione	
   svolto	
   dal	
   Governo	
   che	
   consente	
   di	
   portare	
   a	
   casa	
   un	
   provvedimento	
   che	
   in	
   più	
   legislature	
   è	
   stato	
  rincorso	
  e	
  che	
  non	
  aveva	
  mai	
  trovato	
  in	
   quel	
   clima	
   politico	
   la	
   possibilità	
   di	
   essere	
   attuato.	
  
Di	
   fronte	
   a	
   questo	
   obiettivo,	
   restano	
   in	
   secondo	
   piano	
   le	
   pur	
   permanenti	
   perplessità	
   su	
   alcuni	
   aspetti	
   della	
   normativa:	
   ho	
   citato	
   la	
  
questione	
   della	
   imperizia,	
   sollevata	
   soprattutto	
   dal	
   Gruppo	
   del	
   Nuovo	
   Centrodestra,	
   ma	
   si	
   potrebbero	
   citare	
   altri	
   aspetti	
   e	
   il	
   senatore	
   Caliendo,	
   come	
   altri	
   in	
   Commissione,	
   ci	
   hanno	
   anche	
   intrattenuto	
   con	
   dotti	
   argomenti	
   su	
   alcune	
   di	
   queste	
   perplessità.	
   Come	
  in	
  tutte	
  le	
  leggi	
  occorre	
  raggiungere	
  un	
   punto	
   di	
   equilibrio	
   e	
   noi	
   non	
   possiamo	
   non	
   vedere	
   nell'eliminazione	
   del	
   filtro,	
   ad	
   esempio,	
   e	
   nel	
   diritto	
   di	
   rivalsa	
   dei	
   concetti	
   importantissimi	
   per	
   poter	
   riaffermare	
   il	
   diritto	
   del	
   cittadino	
   a	
   vedersi	
   protetto	
   nei	
   confronti	
  della	
  protervia	
  di	
  pezzi	
  dello	
  Stato	
  e	
   della	
   magistratura,	
   che	
   esercitano	
   il	
   loro	
   operato	
  dolosamente,	
  con	
  gravi	
  e	
  inescusabili	
   negligenze.	
   Credo	
   che	
   la	
   giurisprudenza	
   reintrodurrà	
   anche	
   il	
   concetto	
   di	
   imperizia	
   nell'offesa	
  di	
  diritti	
  fondamentali.	
  
È	
   questa	
   la	
   ragione	
   per	
   la	
   quale	
   noi	
   convintamente	
   voteremo	
   a	
   favore	
   di	
   questo	
   provvedimento,	
  che	
  salva	
  principi	
  importanti,	
   come	
   quello	
   secondo	
   cui	
   il	
   magistrato	
   è	
   soggetto	
   solo	
   alla	
   legge,	
   ma	
   non	
   può	
   non	
   rispondere,	
   seppur	
   indirettamente,	
   attraverso	
   la	
   rivalsa	
   dello	
   Stato,	
   delle	
   gravi	
   violazioni	
   di	
   legge	
   di	
   cui	
   si	
   rende	
   responsabile,	
   dovendone	
   anche	
   pagare	
   le	
   conseguenze,	
  anche	
  di	
  tasca	
  sua.	
  
Concludo	
   dicendo	
   che	
   dovrà	
   essere	
   rivisto	
   il	
   rapporto	
   tra	
   la	
   responsabilità	
   contabile,	
   la	
   responsabilità	
   civile	
   e	
   le	
   procedure	
   disciplinari,	
   perché	
   sono	
   un	
   tutt'uno.	
   Anzi,	
   credo	
  che,	
  da	
  questo	
  punto	
  di	
  vista,	
  il	
  fatto	
  di	
   focalizzare	
   meglio	
   le	
   responsabilità	
   disciplinari	
   rafforzerà	
   ulteriormente	
   la	
   deterrenza	
  rispetto	
  al	
  compimento	
  di	
  atti	
  che	
   vanno	
   contro	
   i	
   diritti	
   fondamentali	
   dei	
   cittadini.	
  
Per	
   queste	
   ragioni	
   esprimo	
   il	
   voto	
   convinto	
   del	
  Gruppo	
  di	
  Scelta	
  Civica	
  a	
  favore	
  di	
  questo	
   provvedimento.	
   (Applausi	
   del	
   senatore	
   Tonini).	
   Saluto	
  ad	
  una	
  rappresentanza	
  di	
  studenti	
   PRESIDENTE.	
   Stanno	
   assistendo	
   ai	
   nostri	
   lavori	
   gli	
   studenti	
   e	
   i	
   docenti	
   dell'Istituto	
   comprensivo	
   «Faà	
   di	
   Bruno»	
   di	
   Roma,	
   che	
   salutiamo	
  e	
  ringraziamo	
  per	
  la	
  loro	
  presenza.	
  
	
  
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