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finanziamento
illecito
dei
partiti,
che,
anche
se
puniti
con
pena
inferiore,
sono
comunque
considerati
di
particolare
gravità.
A
fronte
di
questa
disciplina
legislativa,
che
sembrerebbe
relegare
la
custodia
cautelare
ad
una
misura
residuale
ed
eccezionale,
vi
sono
i
dati,
che
non
esitiamo
a
definire
drammatici,
dell'applicazione
concreta
della
misura.
Sono
dati
che
tutti
conosciamo,
sui
quali,
lungamente
e
in
tante
occasioni,
il
Parlamento
e
le
Commissioni
si
sono
soffermati,
e,
soprattutto,
sono
avvertiti
dall'opinione
pubblica
come
una
distorsione
del
sistema,
e
dunque
la
necessità
di
approntare
dei
correttivi,
capaci
di
ricondurre
l'istituto
nell'alveo
di
quella
che
è
la
sua
dimensione
fisiologica.
Il
provvedimento
è
diretto
a
disciplinare
l'istituto,
quindi,
sulla
base
di
principi
di
adeguatezza
e
di
proporzionalità,
affinché
vengano
temperati
gli
usi
distorti,
gli
abusi,
insomma,
tutte
le
occasioni
che
hanno
provocato
dibattiti
e
critiche,
per
quanto
riguarda
anche
l'operato
di
alcune
procure.
Per
raggiungere
questo
obiettivo,
la
Commissione
giustizia,
in
prima
lettura,
ha
acquisito
i
lavori
della
commissione
ministeriale
di
studio
in
tema
di
nuovo
processo
penale,
e
anche
il
contributo
di
numerose
associazioni
e
istituzioni,
a
partire
dalle
camere
penali
italiane.
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