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P. 169

oppure	
   da	
   negligenze	
   inescusabili,	
   così	
   limitando	
   anche	
   una	
   delle	
   ipotesi	
   di	
   colpa	
   grave,	
  escludendo	
  l'imperizia	
  e	
  l'imprudenza.	
   Mi	
   sono	
   permesso	
   di	
   presentare	
   un	
   emendamento	
   che,	
   dal	
   punto	
   di	
   vista	
   della	
   tecnica	
   legislativa,	
   esplicitamente	
   chiede	
   di	
   sostituire,	
   al	
   comma	
   1,	
   capoverso	
   «Articolo	
   7»,	
  comma	
  1,	
  le	
  parole	
  da	
  «ovvero	
  nei	
  casi	
  in	
   cui»	
   fino	
   alla	
   fine	
   del	
   comma	
   con:	
   «ovvero	
   nei	
   casi	
   di	
   colpa	
   grave	
   di	
   cui	
   all'articolo	
   2,	
   comma	
  2,	
  3	
  e	
  3-­‐bis»	
  -­‐	
  quello	
  che	
  avete	
  votato	
   -­‐	
   «ovvero	
   quando	
   il	
   danno	
   ingiusto	
   è	
   stato	
   determinato	
  da	
  dolo».	
  
Perché	
   se	
   il	
   danno	
   ingiusto	
   è	
   determinato	
   da	
   dolo	
  può	
  anche	
  essere	
  al	
  di	
  fuori	
  dalle	
  ipotesi	
   di	
   colpa	
   grave.	
   Anche	
   la	
   legge	
   Vassalli	
   teneva	
   distinte	
  le	
  due	
  ipotesi.	
   A	
  meno	
  che	
  non	
  ritenete	
  di	
  dover	
  restringere	
   l'area	
  di	
  responsabilità	
  dei	
  giudici	
  anche	
  sotto	
   il	
  profilo	
  del	
  catalogare	
  il	
  dolo	
  come	
  le	
  ipotesi	
   di	
   colpa	
   grave.	
   Non	
   ha	
   nessun	
   senso,	
   non	
   si	
   raccorda	
  con	
  l'articolo	
  2.	
  
Nonostante	
   abbiamo	
   votato	
   contro	
   l'articolo	
   2	
   perché	
   non	
   avete	
   voluto	
   inserire	
   un	
   dato	
   pacifico	
   della	
   vita	
   del	
   magistrato,	
   sottolineo	
   che	
   questa	
   è	
   soltanto	
   una	
   correzione	
   che	
   dà	
   conto	
   di	
   quello	
   che	
   avete	
   fatto,	
   ma	
   almeno	
   è	
   intellegibile	
   e	
   comprensibile,	
   sia	
   sotto	
   il	
   profilo	
  della	
  colpa	
  grave	
  sia	
  sotto	
  il	
  profilo	
  del	
   dolo.	
  (Applausi	
  dal	
  Gruppo	
  FI-­‐PdL	
  XVII).	
   MUSSINI	
   (Misto-­‐MovX).	
   Signor	
   Presidente,	
   con	
   l'emendamento	
   5.105	
   chiedo	
   che	
   vengano	
   soppresse	
   le	
   parole:	
   «sono	
   stati	
   determinati	
   da	
   dolo	
   o	
   negligenza	
   inescusabile».	
  Non	
  ho	
  capito	
  infatti	
  per	
  quale	
   ragione	
   abbiamo	
   eliminato	
   la	
   negligenza	
   inescusabile	
   al	
   comma	
   3	
   dell'articolo	
   2,	
   là	
   dove	
   viene	
   descritto	
   cosa	
   costituisce	
   colpa	
   grave,	
   e	
   non	
   la	
   eliminiamo	
   anche	
   qui.	
   Trovo	
   che	
   ci	
   sia	
   una	
   discrepanza	
   tra	
   i	
   due	
   passaggi,	
   quindi	
  se	
  è	
  stata	
  eliminata	
  prima	
  mi	
  sembra	
  il	
   caso	
  di	
  farlo	
  anche	
  ora.	
  
L'emendamento	
   5.104	
   evidenzia	
   un	
   mero	
   aspetto	
   di	
   coerenza	
   formale	
   nella	
   citazione	
   della	
  stessa	
  frase	
  tra	
  un	
  articolo	
  e	
  l'altro.	
   FALANGA	
   (FI-­‐PdL	
   XVII).	
   Domando	
   di	
   parlare.	
   PRESIDENTE.	
  Ne	
  ha	
  facoltà.	
  
FALANGA	
   (FI-­‐PdL	
   XVII).	
   Su	
   questo	
   punto,	
  
Presidente,	
   prima	
   mi	
   ha	
   opportunamente	
   interrotto	
   perché	
   non	
   eravamo	
   ancora	
   arrivati	
  all'articolo	
  5.	
   Con	
  il	
  consenso	
  del	
  senatore	
  Caliendo	
  chiedo	
   di	
   sottoscrivere	
   l'emendamento	
   5.103	
   e	
   in	
   proposito	
   desidero	
   precisare	
   che	
   stamattina	
   in	
   discussione	
   generale,	
   ad	
   un	
   certo	
   punto,	
   ho	
   fatto	
   riferimento	
   ad	
   una	
   «frode	
   legislativa».	
   Perché	
   ho	
   parlato	
   di	
   frode	
   legislativa?	
   Colgo	
   l'occasione,	
   sottoscrivendo	
   questo	
  emendamento,	
  per	
  precisarlo.	
   Guardate	
   un	
   po',	
   la	
   situazione	
   è	
   alla	
   mago	
   Merlino:	
   mentre	
   nel	
   primo	
   giudizio	
   del	
   cittadino	
   nei	
   confronti	
   dello	
   Stato	
   la	
   causa	
   petendi	
   va	
   individuata	
   nella	
   colpa	
   grave	
   del	
   giudice,	
   che	
   poi	
   ha	
   per	
   oggetto	
   ovviamente	
   il	
   risarcimento,	
  nel	
  successivo	
  giudizio	
  di	
  rivalsa	
   questa	
   colpa	
   grave,	
   che	
   è	
   stata	
   oggetto	
   dell'accertamento	
   del	
   primo	
   giudizio	
   -­‐	
   è	
   per	
   questa	
  ragione	
  che	
  poc'anzi	
  mi	
  sono	
  astenuto	
   e	
  ho	
  apprezzato	
  l'emendamento	
  del	
  Governo	
   nel	
   sopprimere	
   l'articolo	
   4	
   -­‐	
   ebbene,	
   nel	
   secondo	
   giudizio,	
   questa	
   colpa	
   grave	
   si	
   svilisce,	
   si	
   riduce,	
   si	
   snellisce	
   in	
   una	
   negligenza	
  inescusabile.	
  
Ora,	
   con	
   tutta	
   la	
   buona	
   volontà,	
   facendo	
   anche	
   attenzione	
   al	
   profilo	
   terminologico	
   delle	
   due	
   parole	
   (negligenza	
   inescusabile),	
   non	
   riesco	
   a	
   capire	
   come	
   potrà	
   giammai	
   un	
   giudice	
   del	
   giudizio	
   di	
   rivalsa	
   compiere	
   l'accertamento	
   di	
   questa	
   negligenza	
   inescusabile.	
   In	
   che	
   cosa	
   consiste	
   la	
   truffa?	
   Mentre	
   il	
   cittadino	
   e	
   per	
   il	
   cittadino	
   basta	
   provare	
   la	
   colpa	
   grave	
   del	
   giudice,	
   lo	
   Stato	
   nei	
   confronti	
   del	
   magistrato	
   non	
   deve	
   provare	
  nulla,	
  sparisce	
  la	
  colpa	
  grave.	
  Rimane	
   un'immaginazione	
   fantasiosa.	
   Sotto	
   il	
   profilo	
   della	
   fantasia	
   di	
   chi	
   ha	
   immaginato	
   questo	
   escamotage,	
   devo	
   esprimere	
   il	
   mio	
   apprezzamento,	
   ma	
   da	
   giurista,	
   da	
   politico,	
   da	
   senatore	
   di	
   questa	
   Repubblica	
   devo	
   dire	
   che	
  questa	
  la	
  definisco	
  «frode	
  legislativa».	
   PRESIDENTE.	
   I	
   restanti	
   emendamenti	
   si	
   intendono	
  illustrati.	
   PALMA	
  (FI-­‐PdL	
  XVII).	
  Domando	
  di	
  parlare.	
   PRESIDENTE.	
  Ne	
  ha	
  facoltà.	
  
PALMA	
   (FI-­‐PdL	
   XVII).	
   Signor	
   Presidente,	
   se	
   non	
   ho	
   compreso	
   male	
   la	
   sua	
   decisione,	
   lei	
  
	
  
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