Page 168 - Microsoft Word - RespoMagi.doc
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emendamenti	
  riferiti	
  all'articolo	
  4.	
   GAETTI	
  (M5S).	
  Domando	
  di	
  parlare.	
   PRESIDENTE.	
  Ne	
  ha	
  facoltà.	
   GAETTI	
   (M5S).	
   Chiediamo	
   che	
   le	
   votazioni	
   vengano	
   effettuate	
   a	
   scrutinio	
   simultaneo	
   mediante	
  procedimento	
  elettronico.	
   PRESIDENTE.	
   Invito	
   il	
   senatore	
   Segretario	
   a	
   verificare	
  se	
  la	
  richiesta	
  risulta	
  appoggiata	
  dal	
   prescritto	
   numero	
   di	
   senatori,	
   mediante	
   procedimento	
  elettronico.	
  
(La	
   richiesta	
   risulta	
   appoggiata).	
   Indìco	
   la	
   votazione	
   nominale	
   con	
   scrutinio	
   simultaneo	
   dell'emendamento	
  4.700,	
  presentato	
  dal	
   Governo.	
  
(Segue	
  la	
  votazione).	
   Il	
  Senato	
  approva.	
  (v.	
  Allegato	
  B).	
   L'emendamento	
  4.100	
  è	
  stato	
  ritirato.	
   L'emendamento	
   4.101	
   è	
   precluso	
   dall'approvazione	
  dell'emendamento	
  4.700.	
   Essendo	
   stato	
   approvato	
   un	
   emendamento	
   soppressivo	
   dell'articolo	
   4,	
   l'articolo	
   non	
   viene	
  dunque	
  posto	
  ai	
  voti.	
  
Passiamo	
   all'esame	
   dell'articolo	
   5,	
   sul	
   quale	
   sono	
  stati	
  presentati	
  emendamenti	
  che	
  invito	
   i	
  presentatori	
  ad	
  illustrare.	
   BUCCARELLA	
   (M5S).	
   Signor	
   Presidente,	
   intervengo	
   per	
   illustrare	
   l'emendamento	
   5.102.	
   Esso	
   mira	
   a	
   eliminare	
   una	
   contraddizione	
  logica	
  contenuta	
  all'articolo	
  5.	
   Al	
   comma	
   1	
   dell'articolo	
   7	
   della	
   legge	
   n.	
   117	
   del	
   1988	
   come	
   novellato	
   si	
   legge	
   che:	
   «Il	
   Presidente	
   del	
   Consiglio	
   dei	
   Ministri,	
   entro	
   due	
  anni	
  dal	
  risarcimento	
  avvenuto	
  sulla	
  base	
   di	
  titolo	
  giudiziale	
  o	
  di	
  titolo	
  stragiudiziale,	
  ha	
   l'obbligo	
   di	
   esercitare	
   l'azione	
   di	
   rivalsa	
   nei	
   confronti	
  del	
  magistrato	
  (...)».	
   Nel	
  successivo	
  comma	
  del	
  medesimo	
  articolo	
   7	
   si	
   legge:	
   «In	
   nessun	
   caso	
   la	
   transazione	
   è	
   opponibile	
  al	
  magistrato	
  nel	
  giudizio	
  di	
  rivalsa	
   o	
   nel	
   giudizio	
   disciplinare».	
   Ciò	
   vuol	
   dire	
   che	
   se,	
   a	
   fronte	
   della	
   richiesta	
   risarcitoria	
   del	
   cittadino,	
   la	
   Presidenza	
   del	
   Consiglio	
   ,	
   o	
   meglio	
   lo	
   Stato,	
   addiviene	
   a	
   un	
   accordo	
   transattivo	
  (non	
  si	
  aspetta	
  cioè	
  una	
  sentenza,	
   ma	
   il	
   giudizio	
   viene	
   evitato	
   con	
   un	
   atto	
   transattivo	
   fra	
   il	
   cittadino	
   e	
   lo	
   Stato),	
   questa	
   transazione	
  non	
  è	
  opponibile.	
  Non	
  si	
  può	
  cioè	
   esercitare	
   la	
   rivalsa,	
   perché	
   la	
   transazione	
  
non	
  è	
  opponibile	
  al	
  magistrato.	
   La	
   conseguenza	
   di	
   ciò	
   sarebbe	
   che	
   le	
   somme	
   erogate	
   a	
   titolo	
   risarcitorio,	
   in	
   sede	
   transattiva,	
   in	
   favore	
   del	
   cittadino	
   rimarrebbero	
   inevitabilmente	
   a	
   carico	
   dello	
   Stato.	
   Sulla	
   base	
   della	
   considerazione	
   che	
   appare	
   comunque	
   opportuno	
   che	
   la	
   verifica	
   della	
   sussistenza	
   del	
   dolo	
   o	
   della	
   colpa	
   grave	
   del	
   magistrato	
   sia	
   oggetto	
   di	
   un	
   giudizio	
   di	
   cognizione	
   ordinario	
   vero	
   e	
   proprio	
   e	
   che	
   anche	
   le	
   difese	
   del	
   magistrato	
   possano	
   esplicarsi	
   in	
   quella	
   sede,	
   nel	
   momento	
   in	
   cui	
   dovesse	
   contestare	
   la	
   sussistenza	
   della	
   infrazione,	
   l'emendamento	
   5.102	
   mira	
   a	
   sopprimere	
   la	
   possibilità	
   di	
   risoluzione	
   stragiudiziale	
   della	
   vertenza	
   tra	
   il	
   cittadino	
   e	
   lo	
   Stato	
   e,	
   conseguentemente,	
   a	
   sopprimere	
   il	
   comma	
   2	
   dell'articolo	
   7	
   che,	
   a	
   questo	
   punto,	
   sarebbe	
   inutile,	
   nella	
   parte	
   in	
   cui,	
   a	
   testo	
  vigente,	
  prevede	
  che	
  la	
  transazione	
  non	
   sarebbe	
  opponibile	
  al	
  magistrato.	
   In	
   altre	
   parole,	
   con	
   questo	
   emendamento	
   diciamo	
   che	
   il	
   diritto	
   risarcitorio	
   del	
   cittadino	
   deve	
  essere	
  oggetto	
  di	
  verifica	
  solo	
  giudiziale	
   e	
   che	
   l'esercizio	
   di	
   rivalsa	
   deve	
   essere	
   esercitato	
   obbligatoriamente	
   nei	
   modi	
   e	
   termini	
   che	
   andremo	
   a	
   stabilire	
   secondo	
   le	
   votazioni	
  degli	
  articoli	
  successivi.	
   Ritengo	
   che	
   questa	
   sia	
   l'unica	
   soluzione	
   che	
   possa	
   far	
   uscire	
   il	
   testo	
   del	
   disegno	
   di	
   legge	
   da	
   questo	
   contrasto	
   in	
   virtù	
   del	
   quale,	
   da	
   un	
   lato,	
   la	
   chiusura	
   transattiva	
   della	
   vertenza	
   potrebbe	
  rappresentare	
  un	
  risparmio	
  a	
  carico	
   dello	
   Stato;	
   dall'altro,	
   però,	
   si	
   impedirebbe	
   l'esercizio	
   dell'azione	
   di	
   rivalsa.	
   Un	
   beneficio,	
   dunque,	
   comporterebbe	
   anche	
   un	
   sacrificio,	
   a	
   livello	
   anche	
   logico	
   e	
   di	
   congruenza	
   giuridica,	
   che	
   io	
   penso	
   viene	
   risolto	
   con	
   l'emendamento	
  5.102.	
   CALIENDO	
   (FI-­‐PdL	
   XVII).	
   Signor	
   Presidente,	
   con	
   l'emendamento	
   5.103	
   pongo	
   soltanto	
   una	
   questione	
   di	
   correttezza.	
   Avete	
   finora	
   votato	
   ipotesi	
   di	
   colpa	
   grave	
   del	
   magistrato.	
   Allora,	
   se	
   andate	
   a	
   leggere	
   il	
   testo	
   dell'articolo	
   5,	
   come	
   formulato,	
   in	
   esso	
   addirittura	
   si	
   fa	
   riferimento	
   alle	
   ipotesi	
   di	
   colpa	
   grave,	
   a	
   quelle	
   determinate	
   da	
   dolo,	
  
	
  
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