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P. 19

uno	
  dei	
  presupposti	
  della	
  responsabilità	
  civile	
   del	
  magistrato.	
  	
  
Il	
  nuovo	
  comma	
  3-­‐bis	
  dello	
  stesso	
  articolo	
   2	
   è	
   disposizione	
   chiarificatrice	
   che	
   stabilisce	
   i	
   presupposti	
   di	
   cui	
   tenere	
   conto	
   per	
   la	
   determinazione	
   dei	
   casi	
   in	
   cui	
   può	
   rinvenirsi	
   la	
  sussistenza	
  della	
  violazione	
  manifesta	
  della	
   legge	
  e	
  del	
  diritto	
  dell'Unione	
  europea	
  che,	
  ai	
   sensi	
   del	
   nuovo	
   comma	
   3,	
   costituiscono	
   ipotesi	
  di	
  colpa	
  grave	
  del	
  magistrato.	
  Si	
  tratta	
   di	
  una	
  casistica	
  non	
  esaustiva;	
  la	
  disposizione	
   infatti	
   precisa	
   che	
   si	
   tiene	
   conto	
   «in	
   particolare»:	
   del	
   grado	
   di	
   chiarezza	
   e	
   precisione	
   delle	
   norme	
   violate;	
   dell'inescusabilità	
   e	
   gravità	
   della	
   inosservanza.	
  	
  
In	
   particolare,	
   per	
   il	
   caso	
   della	
   sola	
   violazione	
   manifesta	
   del	
   diritto	
   dell'Unione	
   europea,	
   si	
   dovrà	
   tenere	
   conto	
   anche:	
   dell'inosservanza	
   dell'obbligo	
   di	
   rinvio	
   pregiudiziale	
   alla	
   Corte	
   di	
   giustizia	
   dell'Unione	
   europea;	
   del	
   contrasto	
   interpretativo,	
   cioè	
   del	
   contrasto	
   dell'atto	
   o	
   del	
   provvedimento	
   emesso	
   dal	
   giudice	
   con	
   l'interpretazione	
   adottata	
   dalla	
   stessa	
   Corte	
   di	
  giustizia.	
  	
  
Resta	
   fermo,	
   ai	
   sensi	
   del	
   comma	
   3-­‐bis,	
   l'eventuale	
   giudizio	
   di	
   responsabilità	
   del	
   magistrato	
   per	
   danno	
   erariale	
   davanti	
   alla	
   Corte	
  dei	
  conti	
  ai	
  sensi	
  del	
  DL	
  543/1996.	
  
	
  
 Testo	
  collazionato	
  dell’art.	
  2	
   	
   Art.	
  2.	
  Responsabilità	
  per	
  dolo	
  o	
  colpa	
  grave.	
   1.	
   	
   Chi	
   	
   ha	
   	
   subito	
   	
   un	
   	
   danno	
   	
   ingiusto	
   	
   per	
  	
   effetto	
   	
   di	
   	
   	
   un	
   comportamento,	
   di	
   un	
   atto	
   o	
   di	
   un	
   provvedimento	
   giudiziario	
   posto	
   in	
   essere	
   dal	
   	
   magistrato	
   	
   con	
   	
   dolo	
   	
   o	
   	
   colpa	
  	
   grave	
   nell'esercizio	
   delle	
   sue	
   funzioni	
   	
   ovvero	
  	
   per	
  	
  diniego	
  	
  di	
  giustizia	
  può	
  	
  agire	
  	
  contro	
  	
  lo	
  	
   Stato	
  	
  per	
  	
  ottenere	
  	
  il	
  risarcimento	
  dei	
  danni	
   patrimoniali	
   e	
   anche	
   di	
   	
   quelli	
   	
   non	
   patrimoniali.	
  	
  
2.	
   Fatti	
   salvi	
   i	
   commi	
   3	
   e	
   3-­‐bis	
   ed	
   	
   i	
   	
   casi	
   	
   di	
  	
   dolo,	
  	
  nell'esercizio	
  delle	
  	
  funzioni	
  	
  giudiziarie	
  	
   non	
   	
   può	
   	
   dar	
   luogo	
   a	
   responsabilità	
   l'attività	
   di	
   	
   interpretazione	
   	
   di	
   norme	
   di	
   diritto	
   nè	
   quella	
   	
   di	
   	
   valutazione	
   	
   del	
   	
   fatto	
   	
   e	
   delle	
  
prove.	
  	
   3.	
   Costituisce	
   	
   colpa	
   	
   grave	
   	
   la	
   	
   violazione	
  	
   manifesta	
   della	
   legge	
   nonchè	
   del	
   	
   diritto	
  	
   dell'Unione	
   	
   europea,	
   	
   il	
   travisamento	
   del	
   fatto	
   o	
   delle	
   prove,	
   ovvero	
   l'affermazione	
   di	
   un	
   fatto	
   la	
   cui	
   esistenza	
   è	
   incontrastabilmente	
   esclusa	
   dagli	
   atti	
   del	
   procedimento	
   o	
   la	
   negazione	
   di	
   un	
   	
   fatto	
   	
   la	
   cui	
   esistenza	
   risulta	
   incontrastabilmente	
  	
   dagli	
   	
   atti	
   	
   del	
   procedimento,	
   	
   ovvero	
  	
   l'emissione	
  	
  di	
  	
  	
  un	
  	
  	
  provvedimento	
  cautelare	
   personale	
   o	
   reale	
   fuori	
   dai	
   casi	
   consentiti	
   dalla	
  legge	
  oppure	
  senza	
  motivazione.	
  	
   3-­‐bis.	
   Fermo	
   restando	
   il	
   	
   giudizio	
   	
   di	
  	
   responsabilità	
   contabile	
   di	
   cui	
   al	
   decreto-­‐ legge	
   23	
   ottobre	
   1996,	
   n.	
   	
   543,	
   	
   convertito,	
   con	
  	
  modificazioni,	
  	
  dalla	
  	
  legge	
  	
  20	
  	
  dicembre	
   1996,	
   n.	
   639,	
   ai	
   fini	
   della	
   determinazione	
   dei	
   casi	
   in	
   	
   cui	
   sussiste	
   la	
   violazione	
   manifesta	
   della	
   	
   legge	
   	
   nonchè	
   	
   del	
   diritto	
   dell'Unione	
   europea	
   si	
   tiene	
   conto,	
   in	
   particolare,	
   	
   del	
   grado	
  di	
  chiarezza	
  e	
  	
  precisione	
  	
  delle	
  	
  norme	
  	
   violate	
   nonchè	
   	
   	
   	
   dell'inescusabilità	
   	
   	
   	
   e	
  	
  	
  	
  	
   della	
   	
   	
   	
   	
   gravità	
   dell'inosservanza.	
   In	
   	
   caso	
   	
   di	
  	
   violazione	
   	
   manifesta	
   	
   del	
   diritto	
   dell'Unione	
   europea	
   si	
   deve	
   tener	
   conto	
   anche	
   della	
   mancata	
   osservanza	
   dell'obbligo	
   di	
   rinvio	
   pregiudiziale	
   	
   ai	
   sensi	
   dell'articolo	
   267,	
   terzo	
   paragrafo,	
   del	
   Trattato	
   	
   sul	
   funzionamento	
   dell'Unione	
   europea,	
   	
   nonchè	
   	
   del	
   	
   contrasto	
   dell'atto	
   	
   o	
   	
   del	
   	
   	
   provvedimento	
   	
   	
   con	
  	
  	
   l'interpretazione	
   espressa	
   dalla	
   Corte	
   di	
   giustizia	
  dell'Unione	
  europea.	
  
	
  
19	
  


































































































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