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coraggiose	
   di	
   radicamento	
   dell'affettività	
   e	
   delle	
   relazioni	
   di	
   cura	
   per	
   i	
   minori	
   credo	
   possano	
   essere	
   l'esempio	
   migliore	
   che	
   la	
   politica,	
  trovando	
  accordo	
  appunto	
  al	
  proprio	
   interno,	
  possa	
  dare.	
  
	
  
GIOVANNI	
   CARLO	
   FRANCESCO	
   MOTTOLA.	
   Signor	
   Presidente,	
   sottosegretari,	
   colleghi,	
   nel	
   nostro	
   ordinamento	
   è	
   stata	
   introdotta,	
   il	
   1o	
   dicembre	
   1970,	
   con	
   la	
   legge	
   n. 898,	
  la	
  possibilità	
  di	
  divorziare.	
  Nel	
  1974	
  il	
   popolo	
   italiano	
   ha	
   scelto	
   di	
   mantenere	
   questa	
   norma.	
   Hanno	
   partecipato	
   alla	
   consultazione	
   referendaria	
   l'87,7	
   per	
   cento	
   degli	
   aventi	
   diritto	
   (quindi	
   un	
   numero	
   assolutamente	
   molto	
   rilevante)	
   e	
   la	
   proposta	
   referendaria	
   è	
   stata	
   bocciata	
   con	
   il	
   59,3	
   per	
   cento	
   dei	
   consensi,	
   rispetto	
   al	
   40,7	
   per	
   cento	
   di	
  favorevoli.	
  	
  
Un	
   risultato,	
   quindi,	
   che	
   conferma	
   che	
   già	
   una	
   quarantina	
   d'anni	
   fa	
   il	
   popolo	
   italiano	
   era	
   favorevole	
   senza	
   ombra	
   di	
   dubbio	
   all'esistenza	
   nel	
   nostro	
   ordinamento	
   della	
   normativa	
   sul	
   divorzio.	
   Nel	
   1987	
   il	
   Parlamento	
   ha	
   ridotto	
   da	
   cinque	
   a	
   tre	
   anni	
   il	
   tempo	
   previsto	
   per	
   poter	
   introdurre,	
   dopo	
   la	
   pronuncia	
   di	
   separazione,	
   la	
   domanda	
   di	
   divorzio.	
   Già	
   nel	
   2003	
   questa	
   Camera	
   aveva	
   affrontato	
   la	
   tematica	
   di	
   una	
   contrazione	
   di	
   tale	
   termine,	
   ritenendo	
   di	
   non	
   poter	
   accogliere	
   la	
   proposta	
   di	
   legge	
   che	
   portava	
   da	
  tre	
  anni	
  a	
  un	
  anno	
  il	
  termine	
  per	
  ottenere	
   il	
  divorzio.	
  	
  
Anche	
   nella	
   scorsa	
   legislatura	
   la	
   Commissione	
   giustizia	
   aveva	
   approvato	
   un	
   testo	
   per	
   ridurre	
   tale	
   termine,	
   senza	
   però	
   giungere	
   ad	
   un'approvazione	
   da	
   parte	
   dell'Aula.	
   Oggi,	
   nuovamente,	
   la	
   Camera	
   dei	
   deputati	
   è	
   chiamata	
   ad	
   esaminare	
   un	
   testo	
   unificato	
   che	
   prevede,	
   attraverso	
   un	
   intervento	
  mediatorio,	
  sul	
  quale	
  si	
  sono	
  spesi	
   in	
  molti,	
  di	
  ridurre	
  a	
  dodici	
  mesi	
  la	
  durata	
  del	
   periodo	
   di	
   separazione	
   ininterrotta	
   dei	
   coniugi	
   che	
   legittima	
   la	
   domanda	
   di	
   divorzio.	
   Il	
  testo,	
  inoltre,	
  riduce	
  a	
  sei	
  mesi	
  il	
  periodo	
  di	
   separazione	
   ininterrotta	
   dei	
   coniugi	
   che	
   permette	
   la	
   proposizione	
   della	
   domanda	
   di	
  
divorzio	
  nel	
  caso	
  in	
  cui	
  la	
  separazione	
  non	
  sia	
   giudiziale	
  ma	
  consensuale.	
  	
  
Questa	
   normativa	
   si	
   inserisce	
   in	
   un	
   quadro	
   statistico	
   che	
   è	
   profondamente	
   cambiato	
   nel	
   panorama	
   nazionale.	
   È	
   bene	
   ricordare,	
   infatti,	
   che	
   nel	
   1971,	
   anno	
   immediatamente	
   successivo	
   all'entrata	
   in	
   vigore	
   della	
   legge	
   sul	
   divorzio,	
   in	
   Italia	
   sono	
   stati	
   celebrati	
   415.478	
   matrimoni;	
   il	
   numero	
   dei	
   matrimoni	
   è	
   andato	
   progressivamente	
   calando:	
   nel	
   1980	
   erano	
   già	
   323	
   mila;	
   nel	
   1999,	
   275	
   mila	
   circa;	
   nell'anno	
   2010	
   sono	
   scesi	
  a	
  217	
  mila.	
  Nel	
  2012	
  sono	
  stati	
  celebrati	
   in	
   Italia	
   207.138	
   matrimoni	
   (3,5	
   ogni	
   mille	
   abitanti),	
   2.308	
   in	
   più	
   rispetto	
   al	
   2011.	
   Questo	
   lieve	
   aumento	
   si	
   inserisce	
   in	
   una	
   tendenza	
   alla	
   diminuzione	
   dei	
   matrimoni	
   in	
   atto	
   dal	
   1972.	
   In	
   particolare,	
   negli	
   ultimi	
   vent'anni	
   il	
   calo	
   annuo	
   è	
   stato	
   in	
   media	
   dell'1,2	
  per	
  cento,	
  mentre	
  dal	
  2008	
  al	
  2011	
  si	
   sono	
   avute	
   oltre	
   45	
   mila	
   celebrazioni	
   in	
   meno;	
   in	
   termini	
   relativi	
   meno	
   4,8	
   per	
   cento	
   annuo	
  tra	
  il	
  2007	
  e	
  il	
  2011.	
  	
  
L'aumento	
   del	
   numero	
   delle	
   nozze	
   rispetto	
   al	
   2011	
   è	
   dovuto	
   alla	
   ripresa	
   dei	
   matrimoni	
   in	
   cui	
   uno	
   o	
   entrambi	
   è	
   di	
   cittadinanza	
   straniera.	
   Nel	
   2012	
   sono	
   state	
   celebrate	
   30.724	
   nozze	
   di	
   questo	
   tipo,	
   pari	
   al	
   15	
   per	
   cento	
   del	
   totale,	
   oltre	
   4	
   mila	
   in	
   più	
   rispetto	
   al	
   2011,	
   ma	
   ancora	
   inferiore	
   di	
   oltre	
   6	
  mila	
  rispetto	
  al	
  picco	
  massimo	
  del	
  2008.	
  	
  
I	
   matrimoni	
   misti	
   con	
   un	
   coniuge	
   italiano	
   e	
   l'altro	
   straniero	
   sono	
   stati	
   20.764	
   nel	
   2012	
   e	
   rappresentano	
   la	
   tipologia	
   prevalente:	
   68	
   per	
   cento	
   dei	
   matrimoni	
   con	
   almeno	
  uno	
  sposo	
  straniero.	
  	
  
Diminuiscono	
   ancora,	
   invece,	
   le	
   prime	
   nozze	
   tra	
   sposi	
   entrambi	
   di	
   cittadinanza	
   italiana,	
   che	
   sono	
   state	
   153	
   mila	
   nel	
   2012	
   e	
   negli	
   ultimi	
   cinque	
   anni	
   il	
   loro	
   numero	
   è	
   diminuito	
   di	
   oltre	
   39	
   mila	
   unità.	
   Questa	
   diminuzione	
   spiega	
   da	
   sola	
   il	
   91	
   per	
   cento	
   del	
   calo	
   totale	
   dei	
   matrimoni	
   nel	
   periodo	
  dal	
  2008	
  al	
  2012.	
  	
  
I	
   secondi	
   matrimoni	
   calano	
   da	
   34	
   mila	
   del	
   2008	
   a	
   32	
   mila	
   del	
   2012;	
   la	
   loro	
   quota	
  sul	
  totale	
  è	
  tuttavia	
  in	
  crescita,	
  dal	
  13,8	
   per	
  cento	
  del	
  2008	
  al	
  15,7	
  del	
  2012.	
  Nel	
  2012	
  
	
  
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