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P. 40

del	
   divorzio.	
   Fu	
   un	
   compromesso	
   che	
   all'epoca	
  si	
  rese	
  necessario	
  indubitabilmente,	
   perché	
   non	
   eravamo	
   preparati	
   ancora,	
   avevamo	
   paura	
   di	
   buttarci	
   nel	
   vuoto,	
   nel	
   buio.	
   Ma	
   oggi	
   dovremmo	
   anche	
   affrontare	
   quell'argomento	
   perché,	
   lo	
   ripeto,	
   è	
   stato	
   ricordato	
   da	
   un	
   collega	
   che	
   soltanto	
   in	
   Irlanda	
   del	
   Nord,	
   a	
   Malta	
   e	
   in	
   Italia	
   esiste	
   questo	
   doppio	
   passaggio.	
   Altrove	
   esiste	
   l'istituto	
   della	
   separazione	
   e	
   l'istituto	
   del	
   divorzio,	
   ma	
   autonomi	
   e	
   non	
   l'uno	
   presupposto	
   dell'altro.	
   Cioè,	
   uno	
   può	
   decidere	
   di	
   separarsi	
   e	
   non	
   divorziare,	
   ma	
   se	
   vuole	
   divorziare	
   accede	
   all'istituto	
   del	
   divorzio	
   direttamente	
   e	
   una	
   riforma	
   di	
   tal	
   genere	
  sarebbe,	
  io	
  ritengo,	
  anche	
  matura	
  per	
   il	
  popolo	
  italiano.	
  	
  
D'altra	
   parte	
   le	
   statistiche	
   lo	
   dicono:	
   è	
   stato	
   già	
   ricordato	
   che	
   questo	
   prolungare	
   i	
   tempi	
   legali	
   per	
   potere	
   accedere	
   al	
   divorzio,	
   aggravati	
  dalla	
  prassi	
  giudiziaria	
  che	
  li	
  allunga	
   ulteriormente,	
   non	
   ha	
   salvato	
   nessun	
   matrimonio.	
  I	
  coniugi	
  che	
  si	
  riconciliano	
  sono	
   appena	
   il	
   2	
   per	
   cento.	
   Quindi,	
   se	
   la	
   statistica	
   ha	
   un	
   senso,	
   ma	
   se	
   comunque	
   ha	
   un	
   senso	
   l'esperienza,	
   dobbiamo	
   prenderne	
   atto	
   e	
   io	
   ritengo	
   che	
   dovremmo	
   ulteriormente	
   procedere	
  su	
  questa	
  strada.	
  	
  
Poi,	
   ci	
   sono	
   altre	
   questioni	
   connesse	
   sui	
   diritti	
   civili,	
   ma	
   qui	
   non	
   voglio	
   aprire	
   il	
   fronte	
   su	
   altre	
   questioni	
   che	
   pure	
   sono	
   pendenti	
   e	
   che	
   sono	
   state	
   già	
   affrontate	
   in	
   qualche	
   altra	
   legislatura	
   ma	
   stranamente	
   in	
   questa	
   non	
   le	
   vedo	
   ancora	
   vive,	
   non	
   le	
   vedo,	
   come	
   dire,	
   all'attenzione	
  della	
  Camera	
  o,	
  comunque,	
  del	
   dibattito	
   politico.	
   Ma	
   almeno	
   prendiamo	
   quello	
   che	
   stiamo	
   facendo,	
   cioè	
   rendere	
   la	
   vita	
  dei	
  separandi	
  o,	
  se	
  volete,	
  dei	
  divorziandi	
   il	
   meno	
   drammatica	
   e	
   il	
   meno	
   dispendiosa	
   possibile.	
   Certo	
   non	
   sta	
   scritto	
   da	
   nessuna	
   parte,	
   sebbene	
   vi	
   sia	
   qualcuno	
   che	
   lo	
   dica,	
   che	
  su	
  questa	
  terra	
  bisogna	
  soffrire,	
  perché	
  la	
   felicità	
   è	
   nell'altro	
   mondo.	
   Io	
   preferisco	
   vivere	
  felice	
  in	
  questo	
  mondo,	
  però	
  sperando	
   di	
   vivere	
   felice	
   anche	
   in	
   quell'altro	
   (Applausi	
   dei	
   deputati	
   del	
   gruppo	
   Sinistra	
   Ecologia	
   Libertà	
  –	
  Congratulazioni).	
   	
  
MARIANO	
   RABINO.	
   Signora	
   Presidente,	
   rappresentanti	
   del	
   Governo,	
   onorevoli	
   colleghi,	
   da	
   molti	
   anni	
   la	
   questione	
   del	
   cosiddetto	
   divorzio	
   breve	
   ha	
   interessato	
   il	
   Parlamento,	
   senza	
   mai	
   trovare,	
   seppure	
   in	
   presenza	
   di	
   avanzati	
   punti	
   di	
   sintesi	
   tra	
   i	
   diversi	
   progetti	
   di	
   legge	
   nel	
   tempo	
   discussi,	
   una	
   maggioranza	
   che	
   se	
   ne	
   facesse	
   responsabilmente	
   carico,	
   nella	
   consapevolezza	
   che	
   le	
   relazioni	
   matrimoniali	
   possono	
   proseguire	
   solo	
   con	
   il	
   costante	
   impegno	
  di	
  entrambi	
  i	
  coniugi	
  e	
  che	
  la	
  scelta,	
   nel	
   senso	
   della	
   separazione	
   prima	
   e	
   dello	
   scioglimento	
   poi,	
   non	
   possa	
   essere	
   contrastata	
  e	
  penalizzata.	
  	
  
In	
   un	
   periodo	
   di	
   gravi	
   crisi	
   economiche	
   e	
   di	
  sofferenza	
  sociale,	
  come	
  quello	
  che	
  stiamo	
   attraversando,	
   è	
   un	
   preciso	
   dovere	
   del	
   legislatore	
   facilitare	
   ulteriormente	
   le	
   procedure	
   di	
   divorzio,	
   abbreviando	
   i	
   tempi	
   della	
   separazione	
   che,	
   nei	
   termini	
   attuali,	
   rischiano	
   soltanto	
   di	
   causare	
   ulteriori	
   problemi	
  alla	
  coppia.	
  	
  
Da	
   un'indagine	
   sul	
   costo	
   economico	
   e	
   sociale	
   dei	
   divorzi,	
   delle	
   separazioni	
   e	
   della	
   volontaria	
   giurisdizione,	
   condotta	
   nel	
   2009	
   dall'istituto	
   Eurispes,	
   emerge	
   che	
   il	
   budget	
   che	
   lo	
   Stato	
   spende	
   per	
   cause	
   relative	
   ai	
   matrimoni	
   che	
   finiscono	
   in	
   tribunale	
   rappresenta	
   ben	
   il	
   16,5	
   per	
   cento	
   del	
   costo	
   totale	
  che	
  ha	
  per	
  i	
  cittadini	
  la	
  giustizia	
  civile.	
  	
  
Un	
  ulteriore	
  gravame	
  è	
  rappresentato	
  dal	
   costo	
   opportunità	
   che	
   deriva	
   dalla	
   impossibilità,	
   per	
   entrambe	
   le	
   parti,	
   di	
   svolgere	
   la	
   propria	
   attività	
   lavorativa	
   per	
   tutto	
   il	
   tempo	
   necessario	
   allo	
   svolgimento	
   di	
   ciascuna	
  udienza	
  in	
  sede	
  dibattimentale.	
  	
  
Il	
   voto	
   positivo,	
   espresso	
   dagli	
   elettori	
   sulla	
   legge	
   che	
   consentiva	
   il	
   divorzio,	
   ha	
   costituito	
   una	
   sorta	
   di	
   pietra	
   miliare	
   per	
   la	
   nostra	
   democrazia,	
   con	
   il	
   referendum	
   che	
   ha	
   mutato	
   anche	
   l'immobilismo	
   da	
   cui	
   era	
   stata	
   caratterizzata	
   la	
   politica	
   per	
   trenta	
   lunghi	
   anni.	
  	
  
La	
   norma,	
   approvata	
   nel	
   lontano	
   1970,	
   prevedeva	
   due	
   fasi	
   prima	
   di	
   arrivare	
   all'annullamento	
   legale	
   del	
   matrimonio:	
   la	
   separazione,	
   per	
   la	
   quale	
   è	
   prevista	
   una	
  
	
  
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