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potestà	
   genitoriale,	
   la	
   sospensione	
   dell'esercizio	
   di	
   un	
   pubblico	
   ufficio	
   o	
   servizio,	
   il	
   divieto	
   di	
   esercitare	
   attività	
   professionali	
   o	
   imprenditoriali,	
   proprio	
   per	
   consentire	
   un	
   effettivo	
   utilizzo,	
   quale	
   alternativa	
   alla	
   custodia	
  cautelare	
  in	
  carcere.	
  	
  
Onorevoli	
   colleghi,	
   oggi	
   stiamo	
   valutando	
   una	
   riforma	
   di	
   grande	
   civiltà	
   e	
   di	
   grande	
   umanità,	
   una	
   riforma	
   che	
   va	
   nella	
   giusta	
   direzione	
   –	
   lo	
   voglio	
   ripetere	
   –,	
   una	
   riforma	
   strutturale	
   per	
   una	
   riforma	
   strutturale	
   del	
   sistema	
   giustizia	
   vera,	
   perché	
   le	
   riforme	
   strutturali	
   non	
   si	
   fanno	
   con	
   i	
   «no»	
   e	
   non	
   si	
   fanno	
   con	
   i	
   «no»	
   a	
   tutto.	
   Non	
   bisogna	
   dire	
   che	
  sono	
  indulti	
  o	
  amnistie	
  mascherate	
  e	
  non	
   bisogna	
   dire	
   «no»	
   a	
   provvedimenti	
   di	
   clemenza	
   quando	
   si	
   dice	
   «no»	
   a	
   tutte	
   le	
   riforme	
   strutturali	
   che	
   vogliamo	
   fare.	
   Credo	
   di	
   condividere	
   con	
   la	
   maggioranza	
   di	
   tutti	
   voi	
   la	
   volontà	
   di	
   cambiare	
   radicalmente	
   il	
   modo	
   di	
  concepire	
  la	
  giustizia	
  e	
  il	
  sistema	
  carcerario	
   nel	
   nostro	
   Paese,	
   una	
   giustizia	
   che	
   non	
   funziona,	
  una	
  giustizia	
  che	
  non	
  funziona.	
  	
  
Abbiamo	
   iniziato	
   bene	
   con	
   la	
   riforma	
   delle	
   misure	
   detentive	
   non	
   carcerarie	
   e	
   la	
   sospensione	
   del	
   processo	
   con	
   messa	
   alla	
   prova	
   ed	
   il	
   Senato	
   dovrebbe	
   approvare	
   questo	
  provvedimento,	
  dovrebbe	
  sbrigarsi	
  ad	
   approvare	
   questo	
   provvedimento,	
   perché	
   se	
   approvassimo	
   questo	
   provvedimento	
   molti	
   dei	
   problemi	
   che	
   abbiamo	
   oggi,	
   soprattutto	
   sul	
   sovraffollamento	
   carcerario,	
   sarebbero	
   parzialmente	
  risolti.	
  	
  
Ora	
   proseguiamo	
   con	
   questa	
   riforma	
   della	
   custodia	
   cautelare.	
   Il	
   percorso,	
   però,	
   non	
   può	
   e	
   non	
   deve	
   finire	
   qui.	
   Ne	
   va	
   del	
   grado	
   di	
   civiltà	
   e	
   di	
   democrazia	
   del	
   nostro	
   Paese	
   e	
   –	
   lo	
   voglio	
   dire	
   –	
   lo	
   facciamo	
   a	
   trent'anni	
   dal	
   «caso	
   Tortora».	
   Un	
   uomo	
   innocente	
   detenuto	
   ingiustamente	
   in	
   carcere	
   e	
   agli	
   arresti	
   domiciliari;	
   ci	
   abbiamo	
   messo	
   trent'anni	
  dopo	
  il	
  «caso	
  Tortora».	
  	
  
Per	
   questo	
   vorrei	
   terminare	
   quest'intervento	
   con	
   alcune	
   delle	
   parole	
   con	
   cui	
   lo	
   stesso	
   Tortora	
   tornò	
   in	
   televisione	
   dopo	
   la	
   sua	
   tristissima	
   e	
   vergognosa	
   vicenda	
   giudiziaria.	
   Disse	
   così	
   a	
   tutti	
   coloro	
   che	
   all'epoca	
   erano	
   fermi	
   davanti	
   alla	
   televisione	
  
ad	
  ascoltarlo:	
  «Io	
  sono	
  qui,	
  anche	
  per	
  parlare	
   per	
  conto	
  di	
  quelli	
  che	
  parlare	
  non	
  possono	
  e	
   sono	
   molti	
   e	
   sono	
   troppi.	
   Sarò	
   qui,	
   resterò	
   qui	
  anche	
  per	
  loro».	
  Ecco,	
  questo	
  è	
  il	
  senso	
  di	
   quello	
   che	
   stiamo	
   facendo,	
   perché	
   uomini	
   come	
   Enzo	
   Tortora	
   non	
   siano	
   vissuti	
   ed	
   abbiano	
  sofferto	
  invano.	
  
	
  
89	
  
	
   deputato	
  Mazziotti	
  Di	
  Celso.	
  Ne	
  ha	
  facoltà.	
  
PRESIDENTE.	
   È	
   iscritto	
   a	
   parlare	
   il	
  
	
  
ANDREA	
   MAZZIOTTI	
   DI	
   CELSO.	
   Signor	
   Presidente,	
   signor	
   sottosegretario,	
   onorevoli	
   colleghi,	
   il	
   provvedimento	
   oggi	
   in	
   discussione	
   è	
  sicuramente,	
  come	
  molti	
  colleghi	
  hanno	
  già	
   detto,	
   un	
   passo	
   molto	
   importante,	
   perché	
   riforma	
   un	
   istituto	
   –	
   quello	
   della	
   custodia	
   cautelare	
  –	
  che	
  è	
  stato	
  oggetto	
  di	
  discussioni,	
   di	
   polemiche	
   e	
   anche	
   di	
   casi	
   molto	
   gravi,	
   come	
   quello	
   appena	
   citato	
   relativo	
   ad	
   Enzo	
   Tortora,	
  di	
  cui	
  si	
  parla	
  molto	
  quest'anno.	
  	
  
Sicuramente	
   in	
   questi	
   anni	
   c’è	
   stato	
   un	
   grave	
   abuso	
   ed	
   un	
   frequente	
   abuso	
   della	
   custodia	
   cautelare	
   in	
   carcere;	
   e	
   una	
   prima	
   conseguenza	
  è	
  stato	
  altrettanto	
  certamente	
  il	
   problema	
   del	
   sovraffollamento	
   carcerario,	
   di	
   cui	
  abbiamo	
  sentito	
  parlare	
  molto.	
  Il	
  Ministro	
   della	
   giustizia,	
   lo	
   stesso	
   Presidente	
   della	
   Repubblica	
   e	
   anche	
   alcuni	
   colleghi	
   oggi	
   ci	
   hanno	
   ricordato	
   che	
   dei	
   64	
   mila	
   detenuti	
   di	
   oggi	
   ce	
   ne	
   sono	
   molti	
   in	
   attesa	
   di	
   giudizio	
   definitivo,	
   circa	
   25	
   mila,	
   e	
   addirittura	
   12	
   mila	
   in	
   attesa	
   del	
   giudizio	
   di	
   primo	
   grado.	
   Penso	
   quindi	
   che	
   sicuramente	
   un	
   intervento	
   sulla	
   custodia	
   cautelare	
   abbia	
   una	
   rilevanza	
   sul	
   tema	
   del	
   sovraffollamento	
   carcerario;	
   penso	
   però	
   anche	
   che	
   il	
   riferimento	
   a	
   questo	
   sia	
   molto	
   fuorviante,	
   perché	
   il	
   problema	
   in	
   questo	
   momento	
   non	
   è	
   un	
   problema	
   se	
   le	
   carceri	
   sono	
   piene	
   o	
   se	
   le	
   persone	
   che	
   sono	
   in	
   carcere	
   debbano	
   essere	
   oggi	
   liberate	
   da	
   una	
   condizione	
   di	
   custodia	
   cautelare	
   perché	
   esiste	
  il	
  sovraffollamento	
  carcerario.	
  	
  
Il	
   sovraffollamento	
   carcerario	
   si	
   tratta	
   di	
   vedere	
   se	
   esiste	
   per	
   i	
   motivi	
   sbagliati,	
   perché	
   –	
  oserei	
  dire,	
  anche	
  se	
  so	
  che	
  molti	
  potranno	
   non	
   essere	
   d'accordo	
   –	
   se	
   oggi	
   tutte	
   le	
   persone	
   che	
   sono	
   in	
   carcere	
   sono	
  


































































































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