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vendetta	
  in	
  chi	
  ha	
  subito	
  violenze	
  e	
  protervie	
   altrui	
  e	
  le	
  vuole	
  dimenticare	
  in	
  nome	
  di	
  valori	
   politici	
   che	
   ebbero	
   nella	
   tradizione	
   liberale	
   -­‐	
   visto	
   che	
   se	
   ne	
   è	
   parlato	
   -­‐	
   un	
   punto	
   di	
   riferimento,	
   nel	
   quale	
   è	
   onore	
   dell'Italia	
   che	
   si	
  sia	
  riconosciuta	
  -­‐	
  parlo	
  del	
  disegno	
  di	
  legge	
   di	
   allora	
   -­‐	
   la	
   tradizione	
   socialista,	
   nel	
   pieno	
   rispetto	
   degli	
   sconfitti	
   (il	
   senatore	
   Pecchioli).	
   Non	
  però	
  sconfitti	
  dalla	
  storia;	
  in	
  questo	
  sono	
   liberale	
   fino	
   in	
   fondo:	
   non	
   userò	
   mai	
   per	
   un	
   comunista,	
   pur	
   essendo	
   sempre	
   stato	
   anticomunista,	
   l'espressione	
   «tu	
   sei	
   stato	
   sconfitto	
   dalla	
   storia».	
   La	
   storia	
   non	
   giudica,	
   semmai	
  giustifica,	
  e	
  speriamo	
  di	
  interpretarla	
   bene	
   in	
   questa	
   discussione	
   e	
   nel	
   voto	
   di	
   questo	
  provvedimento.	
  (Applausi	
  dei	
  senatori	
   Albertini,	
  Giovanardi	
  e	
  Liuzzi).	
   Saluto	
  ad	
  una	
  rappresentanza	
  di	
  studenti	
   PRESIDENTE.	
   Saluto	
   gli	
   studenti	
   e	
   i	
   docenti	
   dell'Istituto	
  comprensivo	
  «Luigi	
  Fantappiè»	
  di	
   Viterbo,	
  che	
  stanno	
  assistendo	
  ai	
  nostri	
  lavori	
   dalle	
  tribune.	
  (Applausi).	
  
Ripresa	
   della	
   discussione	
   dei	
   disegni	
   di	
   legge	
   nn.	
  1070,	
  315	
  e	
  374	
  (ore	
  11,45)	
   PRESIDENTE.	
   È	
   iscritto	
   a	
   parlare	
   il	
   senatore	
   Consiglio.	
  Ne	
  ha	
  facoltà.	
  	
  
CONSIGLIO	
   (LN-­‐Aut).	
   Signor	
   Presidente,	
   onorevoli	
   colleghi,	
   che	
   la	
   disciplina	
   della	
   responsabilità	
   civile	
   degli	
   appartenenti	
   all'ordine	
   giudiziario	
   sia	
   materia	
   spinosa	
   è	
   cosa	
   ben	
   chiara;	
   lo	
   è	
   ancora	
   di	
   più	
   dopo	
   aver	
   ascoltato	
   gli	
   interventi	
   che	
   mi	
   hanno	
   preceduto.	
  
Che	
   dal	
   1988,	
   anno	
   in	
   cui	
   il	
   Parlamento	
   approvò	
   la	
   legge	
   Vassalli,	
   sull'onda	
   del	
   referendum	
   popolare	
   che	
   introdusse	
   la	
   responsabilità	
   civile	
   dei	
   giudici,	
   si	
   percepisse	
   la	
   necessità	
   di	
   modificarla	
   era	
   cosa	
   altrettanto	
  chiara.	
  Che	
  nonostante	
  le	
  sanzioni	
   dell'Unione	
   europea	
   finora	
   lo	
   Stato	
   non	
   sia	
   chiamato	
  a	
  rispondere	
  dei	
  danni	
  nemmeno	
  in	
   caso	
   di	
   manifesta	
   violazione	
   del	
   diritto	
   europeo	
   è	
   tema	
   decisamente	
   attuale	
   e	
   che	
   questa	
   lacuna	
   giudiziaria	
   ci	
   sia	
   costata	
   una	
   dura	
   sanzione	
   nel	
   2011	
   da	
   parte	
   della	
   Corte	
   europea	
   è	
   cosa	
   agli	
   atti	
   di	
   questo	
   Parlamento.	
   Ne	
   deriva	
   signor	
   Presidente,	
   che,	
   di	
   fronte	
   ai	
   risultati	
   prodotti	
   dalla	
   legge	
  
Vassalli,	
   che	
   sono	
   stati	
   da	
   più	
   parti	
   giudicati	
   non	
   rispondenti	
   agli	
   obiettivi	
   originari	
   posti	
   con	
   l'esito	
   referendario,	
   sono	
   stati	
   presentati	
   nel	
   tempo	
   svariati	
   progetti	
   di	
   legge	
   volti	
   a	
   introdurre	
   modifiche	
   sia	
   sotto	
   il	
   profilo	
   sostanziale	
   che	
   sotto	
   quello	
   procedurale	
   al	
   fine	
  di	
  contemperare,	
  da	
  un	
  lato,	
  l'esigenza	
  di	
   una	
   reale	
   applicabilità	
   della	
   responsabilità	
   civile	
   dei	
   magistrati	
   e,	
   dall'altro,	
   di	
   non	
   compromettere	
   la	
   necessaria	
   autonomia	
   e	
   indipendenza	
  degli	
  stessi.	
   Nel	
  difficile	
  dibattito	
  sul	
  tema	
  si	
  è	
  fortemente	
   inserita	
   la	
   Corte	
   di	
   giustizia	
   dell'Unione	
   europea	
   che	
   si	
   è	
   pronunciata	
   in	
   più	
   occasioni	
   riguardo	
   alla	
   mancata	
   rispondenza	
   della	
   legge	
   Vassalli	
   alle	
   norme	
   del	
   diritto	
   comunitario.	
   Con	
  il	
  disegno	
  di	
  legge	
  n.	
  1070	
  e	
  connessi	
  si	
  è	
   fatto	
   un	
   ulteriore	
   tentativo:	
   erano	
   in	
   piena	
   discussione	
   in	
   Commissione	
   giustizia	
   al	
   Senato	
  già	
  all'inizio	
  di	
  questo	
  anno,	
  tanto	
  che	
   a	
   febbraio	
   erano	
   già	
   stati	
   fissati	
   termini	
   per	
   gli	
   emendamenti.	
   Dato	
   però	
   che	
   in	
   questo	
   Paese,	
   signor	
   Presidente,	
   c'è	
   sempre	
   qualche	
   "ma",	
   questa	
   accesa	
   e	
   complessa	
   discussione	
   ha	
   subito	
   la	
   doccia	
   ghiacciata	
   dell'approvazione	
  dell'emendamento	
  Pini	
  alla	
   Camera	
  in	
  sede	
  di	
  esame	
  della	
  legge	
  europea.	
   Ne	
   è,	
   quindi,	
   derivato	
   un	
   leggero	
   smarrimento	
   del	
   Governo	
   che	
   ha	
   fatto	
   annunciare	
   la	
   presentazione	
   di	
   un	
   proprio	
   disegno	
   di	
   legge,	
   cosa	
   che	
   ha	
   congelato	
   di	
   fatto	
   la	
   discussione	
   fino	
   al	
   24	
   settembre	
   di	
   questo	
   anno,	
   data	
   in	
   cui	
   il	
   Governo	
   ha	
   presentato	
   un	
   suo	
   disegno	
   di	
   legge	
   in	
   cui	
   dà	
   un'impronta	
   diversa,	
   una	
   propria	
   linea	
   sicuramente	
   differente	
   da	
   quella	
   elaborata	
   nei	
  lavori	
  parlamentari.	
  
Come	
   dicevo,	
   la	
   tematica	
   è	
   assolutamente	
   complessa	
   e,	
   come	
   ben	
   noto,	
   il	
   potere	
   giudiziario	
   non	
   deve	
   e	
   può	
   subire	
   limitazioni	
   o	
   interferenze	
   tali	
   da	
   menomare	
   la	
   posizione	
   di	
   assoluta	
   indipendenza	
   della	
   magistratura.	
   Se	
   per	
   giudicare	
   occorre	
   essere	
   imparziali	
   e	
   indipendenti,	
   un	
   magistrato,	
   al	
   pari,	
   non	
   può	
   essere	
   considerato	
   esente	
   da	
   ogni	
   tipo	
   di	
   conseguenza	
   rispetto	
   al	
   proprio	
   operato,	
   perché	
   ogni	
   suo	
   errore	
   si	
   riverbera	
   sui	
   diritti	
  
	
  
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