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P. 23

	
  
Art.	
  4	
  	
   Modifiche	
   all'articolo	
   7	
   della	
   legge	
   13	
   aprile	
  1988,	
  n.	
  117	
  	
   	
  
riferimento	
  	all'accertamento	
  	dei	
  	fatti	
   contenuto	
  in	
  sentenza.	
   Concludo	
   la	
   disamina	
   delle	
   modifiche	
   recate	
   dal	
   testo	
   deliberato	
   dalla	
   Commissione	
   con	
   riguardo	
  all'istituto	
  dell'azione	
  di	
  rivalsa.	
  	
  
1.	
   L'articolo	
   7	
   della	
   legge	
   13	
   aprile	
  	Attribuita	
   in	
   capo	
   al	
   Presidente	
   del	
   Consiglio	
  
1988,	
   n.	
   117,	
   	
   è	
   	
   sostituito	
   dal	
   seguente:	
  	
   	
   	
  	
  	
  	
  «Art.	
   7.	
   -­‐	
   (Azione	
   di	
   rivalsa).	
   -­‐	
   1.	
   Il	
   Presidente	
   del	
   	
   Consiglio	
   dei	
   ministri,	
   entro	
   due	
   anni	
   dal	
   risarcimento	
   avvenuto	
   sulla	
   base	
   di	
   titolo	
   giudiziale	
  	
   o	
  	
  di	
  	
  titolo	
  	
  stragiudiziale,	
  	
  ha	
  	
  l'obbligo	
  	
   di	
   esercitare	
   l'azione	
   di	
   rivalsa	
   nei	
   confronti	
   del	
   magistrato	
   nel	
   	
   caso	
   di	
   diniego	
   di	
   	
   giustizia,	
   	
   ovvero	
   	
   nei	
   	
   casi	
  	
   in	
   	
   cui	
   	
   la	
   	
   violazione	
   manifesta	
   della	
   legge	
   nonchè	
   del	
   diritto	
   dell'Unione	
   europea	
   	
   ovvero	
   il	
   travisamento	
   del	
   fatto	
  o	
  delle	
  prove,	
  di	
  cui	
  all'articolo	
  2,	
   commi	
   2,	
   	
   3	
   	
   e	
   	
   3-­‐bis,	
   	
   sono	
   	
   stati	
  	
   determinati	
   	
   da	
   	
   dolo	
   	
   	
   o	
   	
   	
   negligenza	
   inescusabile.	
  	
  
dei	
  ministri,	
  essa	
  deve	
  essere	
  esercitata	
  entro	
   due	
  anni	
  dal	
  risarcimento	
  avvenuto	
  sulla	
  base	
   del	
   titolo	
   giudiziale	
   o	
   stragiudiziale	
   nei	
   riguardi	
  dello	
  Stato.	
  	
  
La	
   Commissione	
   ha	
   anche	
   convenuto	
   di	
   renderla	
  	espressamente	
  	obbligatoria,	
   ancorandone	
   i	
   presupposti	
   alla	
   stessa	
   base	
   normativa	
   descritta	
   innanzi,	
   ma	
   stabilendo	
   che	
   l'elemento	
   soggettivo	
   della	
   condotta	
   recante	
   danno	
   da	
   parte	
   del	
   magistrato	
   deve	
   essere	
  esclusivamente	
  quello	
  del	
  dolo	
  o	
  della	
   negligenza	
  inescusabile.	
  
Seguono	
   ulteriori	
   norme	
   concernenti	
   la	
   disciplina	
   della	
   transazione	
   e	
   la	
   sua	
   opponibilità,	
  nonché	
  la	
  disciplina	
  speciale	
  per	
   i	
   giudici	
   popolari	
   e	
   gli	
   extranei	
   alla	
   magistratura	
   che	
   concorrono	
   a	
   formare	
   o	
   formano	
  collegi	
  giudiziari.	
  
	
  
 Relazione	
  alla	
  Camera	
  
	
   	
  	
  2.	
   In	
   nessun	
   caso	
   la	
   transazione	
   è	
  	L'articolo	
   4	
   modifica	
   l'articolo	
   7	
   della	
   legge	
  
opponibile	
  al	
  magistrato	
  nel	
  giudizio	
  di	
   rivalsa	
  o	
  nel	
  giudizio	
  disciplinare.	
  	
   	
  	
  3.	
   I	
   giudici	
   popolari	
   rispondono	
   soltanto	
   in	
   caso	
   di	
   dolo.	
   I	
   cittadini	
   estranei	
  	alla	
  	magistratura	
  	che	
  
117/1988	
   relativo	
   all'azione	
   di	
   rivalsa	
   dello	
   Stato	
   verso	
   il	
   magistrato,	
   spettante	
   al	
   Presidente	
  del	
  Consiglio	
  dei	
  ministri.	
  	
   Le	
   novità	
   rispetto	
   all'attuale	
   disciplina	
   del	
   comma	
   1	
   dell'articolo	
   7	
   sono	
   le	
   seguenti:	
   l'azione	
   deve	
   essere	
   esercitata	
   entro	
   2	
   anni	
  
concorrono	
   a	
   formare	
   o	
   formano	
  	(anziché,	
   uno	
   come	
   attualmente)	
   dal	
  
organi	
   giudiziari	
   collegiali	
   rispondono	
   in	
   caso	
   di	
   dolo	
   o	
   negligenza	
   inescusabile	
  per	
  travisamento	
  del	
  fatto	
   o	
  delle	
  prove».	
  
	
  
 Relazione	
  al	
  Senato	
   	
   L'articolo	
   4	
   del	
   disegno	
   di	
   legge	
   n.	
   1070	
   stabilisce	
   il	
   principio	
   per	
   cui	
   la	
   decisione	
   pronunciata	
   nel	
   giudizio	
   contro	
   lo	
   Stato	
   fa	
   stato	
   anche	
   nel	
   giudizio	
   di	
   rivalsa	
   e	
   nel	
   procedimento	
   disciplinare,	
   con	
   esclusivo	
  
risarcimento	
   avvenuto	
   sulla	
   base	
   del	
   titolo	
   giudiziale	
   o	
   stragiudiziale	
   nei	
   riguardi	
   dello	
   Stato;	
   la	
   rivalsa	
   verso	
   il	
   magistrato	
   è	
   stata	
   espressamente	
  	resa	
  	obbligatoria;	
  	per	
   coordinamento	
  	con	
  	l'abrogazione	
   dell'articolo	
   5	
   è	
   eliminato	
   il	
   riferimento	
   alla	
   domanda	
   di	
   ammissibilità	
   dell'azione;	
   sono	
   stati	
   ancorati	
   i	
   presupposti	
   della	
   rivalsa	
   al	
   diniego	
   di	
   giustizia,	
   alla	
   violazione	
   manifesta	
   della	
   legge	
   e	
   del	
   diritto	
   della	
   UE	
   o	
   al	
   travisamento	
   del	
   fatto	
   o	
   delle	
   prove,	
   di	
   cui	
   all'articolo	
  2,	
  commi	
  2,	
  3	
  e	
  3-­‐bis,	
  stabilendosi,	
   tuttavia,	
   che	
   l'elemento	
   soggettivo	
   della	
  
	
  	23	
  


































































































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