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P. 236

e	
   15	
   dicembre	
   1995,	
   causa	
   C-­‐415/93,	
   Bosman,	
  Racc.	
  pag.	
  I-­‐4921,	
  punto	
  104).	
   78.	
   	
  	
  	
  	
  Nella	
   sua	
   sentenza	
   24	
   giugno	
   1998	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   dichiarato	
   che	
   l'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   prevista	
   dall'art.	
   50	
   bis	
   del	
   GG	
   costituiva,	
   secondo	
  il	
  diritto	
  nazionale,	
  un	
  premio	
  inteso	
   a	
   ricompensare	
   la	
   fedeltà	
   dei	
   professori	
   universitari	
   austriaci	
   nei	
   confronti	
   del	
   loro	
   unico	
   datore	
   di	
   lavoro,	
   ossia	
   lo	
   Stato	
   austriaco.	
  
79.	
   	
  	
  	
  	
  Occorre	
   quindi	
   esaminare	
   se	
   il	
   fatto	
   che	
   la	
   detta	
   indennità	
   costituisca,	
   secondo	
   il	
   diritto	
   nazionale,	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà	
   possa	
   essere	
   considerato,	
   in	
   diritto	
   comunitario,	
   nel	
   senso	
   che	
   indica	
   che	
   essa	
   è	
   ispirata	
   da	
   motivi	
   imperativi	
   di	
   pubblico	
   interesse	
   che	
   possono	
   giustificare	
   l'ostacolo	
   alla	
   libera	
   circolazione	
   che	
  questa	
  indennità	
  comporta.	
   80.	
   	
  	
  	
  	
  A	
   tale	
   riguardo	
   occorre	
   rilevare,	
   in	
   via	
   preliminare,	
   che	
   la	
   Corte	
   non	
   ha	
   ancora	
   avuto	
   l'occasione	
   di	
   stabilire	
   se	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà	
   potesse	
   giustificare	
   un	
   ostacolo	
   alla	
   libera	
  circolazione	
  dei	
  lavoratori.	
   81.	
   	
  	
  	
  	
  Ai	
   punti	
   27	
   della	
   citata	
   sentenza	
   Schöning-­‐ Kougebetopoulou,	
   e	
   49	
   della	
   sentenza	
   30	
   novembre	
   2000,	
   causa	
   C-­‐195/98,	
   Österreichischer	
   Gewerkschaftsbund	
   (Racc.	
   pag.	
   I-­‐10497),	
   la	
   Corte	
   ha	
   respinto	
   gli	
   argomenti	
   dedotti	
   a	
   tale	
   riguardo,	
   rispettivamente,	
   dai	
   governi	
   tedesco	
   e	
   austriaco.	
  Infatti,	
  la	
  Corte	
  ha	
  dichiarato	
  che	
  la	
   normativa	
   di	
   cui	
   era	
   causa	
   non	
   poteva,	
   in	
   nessun	
  caso,	
  essere	
  diretta	
  a	
  ricompensare	
  la	
   fedeltà	
  di	
  un	
  lavoratore	
  verso	
  il	
  suo	
  datore	
  di	
   lavoro,	
   poiché	
   la	
   maggiorazione	
   di	
   retribuzione	
   che	
   questo	
   lavoratore	
   riceveva	
   per	
   la	
   sua	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   era	
   determinata	
   dagli	
   anni	
   di	
   servizio	
   effettuati	
   presso	
   diversi	
   datori	
   di	
   lavoro.	
   Poiché	
   nelle	
   cause	
   all'origine	
   di	
   queste	
   sentenze	
   la	
   maggiorazione	
   di	
   retribuzione	
   non	
   costituiva	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà,	
   non	
   era	
   necessario	
   per	
   la	
   Corte	
   esaminare	
   se	
   un	
   tale	
   premio	
  
potesse,	
   di	
   per	
   sé,	
   giustificare	
   un	
   ostacolo	
   alla	
  libera	
  circolazione	
  dei	
  lavoratori.	
   82.	
   	
  	
  	
  	
  Nella	
   fattispecie	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof,	
   nella	
   sua	
   sentenza	
   24	
   giugno	
   1998,	
   ha	
   dichiarato	
   che	
   l'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   di	
   cui	
   all'art.	
   50	
   bis	
   del	
   GG	
   ricompensa	
   la	
   fedeltà	
   del	
   lavoratore	
   verso	
  un	
  solo	
  datore	
  di	
  lavoro.	
  
83.	
   	
  	
  	
  	
  Anche	
   se	
   non	
   si	
   può	
   escludere	
   che	
   un	
   obiettivo	
   di	
   favorire	
   la	
   fedeltà	
   dei	
   lavoratori	
   ai	
   loro	
   datori	
   di	
   lavoro	
   nell'ambito	
   di	
   una	
   politica	
   di	
   ricerca	
   o	
   di	
   insegnamento	
   universitario	
   costituisca	
   un	
   motivo	
   imperativo	
   di	
   interesse	
   pubblico,	
   si	
   deve	
   constatare	
   che,	
   tenendo	
   conto	
   delle	
   caratteristiche	
   specifiche	
   del	
   provvedimento	
   di	
   cui	
   trattasi	
   nella	
   causa	
   principale,	
   l'ostacolo	
   che	
   esso	
   comporta	
   non	
   potrebbe	
   essere	
   giustificato	
   in	
   relazione	
   a	
   un	
   tale	
   obiettivo.	
   84.	
   	
  	
  	
  	
  Da	
   un	
   lato,	
   benché	
   tutti	
   i	
   professori	
   universitari	
   pubblici	
   austriaci	
   siano	
   dipendenti	
  di	
  un	
  unico	
  datore	
  di	
  lavoro,	
  ossia	
   lo	
   Stato	
   austriaco,	
   essi	
   sono	
   assegnati	
   a	
   diverse	
   università.	
   Ora,	
   sul	
   mercato	
   del	
   lavoro	
   dei	
   professori	
   universitari,	
   le	
   diverse	
   università	
   austriache	
   si	
   trovano	
   in	
   concorrenza	
  non	
  solo	
  con	
  le	
  università	
  di	
  altri	
   Stati	
  membri	
  e	
  quelle	
  di	
  paesi	
  terzi,	
  ma	
  anche	
   tra	
   di	
   loro.	
   Per	
   quanto	
   riguarda	
   questo	
   secondo	
   tipo	
   di	
   concorrenza,	
   occorre	
   constatare	
   che	
   il	
   provvedimento	
   di	
   cui	
   trattasi	
   nella	
   causa	
   principale	
   non	
   è	
   tale	
   da	
   favorire	
   la	
   fedeltà	
   di	
   un	
   professore	
   verso	
   l'università	
   austriaca	
   dove	
   esercita	
   le	
   sue	
   funzioni.	
   85.	
   	
  	
  	
  	
  Dall'altro,	
   se	
   l'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   mira	
   a	
   ricompensare	
   la	
   fedeltà	
   dei	
   lavoratori	
   verso	
   il	
   loro	
   datore	
   di	
   lavoro,	
   essa	
   ha	
   anche	
   come	
   conseguenza	
   di	
   ricompensare	
   i	
   professori	
   universitari	
   austriaci	
   che	
   continuano	
   ad	
   esercitare	
   la	
   loro	
   professione	
   nel	
   territorio	
   austriaco.	
   La	
   detta	
   indennità	
  può	
  quindi	
  avere	
  conseguenze	
  sulla	
  
	
  
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