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P. 240

pertinente	
   alla	
   luce	
   dell'ordinanza	
   di	
   rinvio	
   stessa,	
   il	
   cancelliere	
   della	
   Corte,	
   con	
   lettera	
   11	
   marzo	
   1998,	
   ha	
   trasmesso	
   la	
   citata	
   sentenza	
   Schöning-­‐Kougebetopoulou	
   al	
   Verwaltungsgerichtshof	
   al	
   fine	
   di	
   consentirgli	
   di	
   esaminare	
   se	
   disponesse	
   degli	
   elementi	
   d'interpretazione	
   del	
   diritto	
   comunitario	
   necessari	
  per	
  risolvere	
  la	
  controversia	
  dinanzi	
   ad	
  esso	
  pendente	
  e	
  gli	
  ha	
  chiesto	
  se,	
  alla	
  luce	
   di	
   questa	
   sentenza,	
   ritenesse	
   necessario	
   mantenere	
   la	
   sua	
   domanda	
   di	
   pronuncia	
   pregiudiziale.	
  
111.	
   	
  	
  	
  	
  Con	
   ordinanza	
   25	
   marzo	
   1998	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   invitato	
   le	
   parti	
   della	
   causa	
   dinanzi	
   ad	
   esso	
   pendente	
   a	
   pronunciarsi	
   sulla	
   richiesta	
   del	
   cancelliere	
   della	
   Corte,	
   osservando,	
   in	
   via	
   provvisoria,	
   che	
   il	
   punto	
   di	
   diritto	
   che	
   costituiva	
   oggetto	
   del	
   procedimento	
   pregiudiziale	
   in	
   questione	
   era	
  stato	
  risolto	
  a	
  favore	
  del	
  sig.	
  Köbler.	
   112.	
   	
  	
  	
  	
  Con	
   ordinanza	
   24	
   giugno	
   1998	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   ritirato	
   la	
   sua	
   domanda	
   di	
   pronuncia	
   pregiudiziale	
   ritenendo	
   che	
   il	
   mantenimento	
   di	
   questa	
   domanda	
   fosse	
   divenuto	
   inutile	
   per	
   la	
   soluzione	
   della	
   controversia.	
   Esso	
   ha	
   indicato	
   che	
  la	
  questione	
  decisiva	
  nella	
  fattispecie	
  era	
   quella	
   intesa	
   ad	
   accertare	
   se	
   l'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   prevista	
   dall'art.	
   50	
   bis	
   del	
   GG	
   fosse	
   o	
   meno	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà	
   e	
   che	
   tale	
   questione	
   doveva	
   essere	
   risolta	
   nell'ambito	
   del	
   diritto	
   nazionale.	
   113.	
   	
  	
  	
  	
  A	
   tale	
   riguardo	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof,	
   nella	
   sua	
   sentenza	
   24	
   giugno	
   1998,	
   ha	
   indicato	
  che	
  «[era]	
  partito	
  dal	
  principio,	
  nella	
   sua	
   ordinanza	
   22	
   ottobre	
   1997,	
   (...)	
   che	
   l'“indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   dei	
   professori	
   di	
   università	
   titolari”	
   non	
   ha	
   né	
   il	
   carattere	
   di	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà	
   né	
   quello	
   di	
   una	
   gratifica»	
   e	
   che	
   «tale	
   tesi	
   giuridica,	
   formulata	
   in	
   maniera	
   non	
   vincolante	
   nei	
   confronti	
   delle	
   parti	
   nel	
   procedimento	
   contenzioso	
   amministrativo,	
   è	
   abbandonata».	
   Infatti,	
   il	
  
Verwaltungsgerichtshof	
   perviene	
   in	
   questa	
   sentenza	
   alla	
   conclusione	
   che	
   la	
   detta	
   indennità	
   costituisce	
   senz'altro	
   un	
   premio	
   di	
   fedeltà.	
  
114.	
   	
  	
  	
  	
  Da	
   quanto	
   precede	
   deriva	
   che,	
   dopo	
   che	
   il	
   cancelliere	
   della	
   Corte	
   ha	
   chiesto	
   al	
   Verwaltungsgerichtshof	
  se	
  mantenesse	
  la	
  sua	
   domanda	
   di	
   pronuncia	
   pregiudiziale,	
   quest'ultimo	
   ha	
   modificato	
   la	
   qualificazione,	
   in	
   diritto	
   nazionale,	
   dell'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
  di	
  servizio.	
   115.	
   	
  	
  	
  	
  In	
   seguito	
   a	
   questa	
   riqualificazione	
   dell'indennità	
   speciale	
   di	
   anzianità	
   di	
   servizio	
   prevista	
   dall'art.	
   50	
   bis	
   del	
   GG,	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   respinto	
   il	
   ricorso	
   del	
   sig.	
   Köbler.	
   Infatti,	
   nella	
   sua	
   sentenza	
   24	
   giugno	
   1998	
   ha	
   dedotto	
   dalla	
   citata	
   sentenza	
   Schöning-­‐Kougebetopoulou	
   che	
   questa	
   indennità,	
   poiché	
   doveva	
   essere	
   qualificata	
   come	
   premio	
   di	
   fedeltà,	
   poteva	
   essere	
   giustificata	
   anche	
   se	
   era	
   di	
   per	
   sé	
   incompatibile	
  con	
  il	
  divieto	
  di	
  discriminazione	
   sancito	
  dall'art.	
  48	
  del	
  Trattato.	
   116.	
   	
  	
  	
  	
  Ora,	
   come	
   risulta	
   dai	
   punti	
   80	
   e	
   81	
   della	
   presente	
   sentenza,	
   la	
   Corte,	
   nella	
   citata	
   sentenza	
   Schöning-­‐Kougebetopoulou,	
   non	
   si	
   è	
   espressa	
   sulla	
   questione	
   se	
   e	
   a	
   quali	
   condizioni	
   potesse	
   essere	
   giustificato	
   l'ostacolo	
   alla	
   libera	
   circolazione	
   dei	
   lavoratori	
  che	
  un	
  premio	
  di	
  fedeltà	
  comporta.	
   Le	
   considerazioni	
   che	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   dedotto	
   dalla	
   detta	
   sentenza	
   si	
   basano	
   quindi	
   su	
   un'erronea	
  interpretazione	
  di	
  quest'ultima.	
   117.	
   	
  	
  	
  	
  Pertanto,	
   visto	
   che,	
   da	
   un	
   lato,	
   il	
   Verwaltungsgerichtshof	
   ha	
   modificato	
   la	
   sua	
   interpretazione	
   del	
   diritto	
   nazionale	
   qualificando	
   la	
   misura	
   prevista	
   all'art.	
   50	
   bis	
   del	
   GG	
   come	
   premio	
   di	
   fedeltà,	
   dopo	
   che	
   la	
   sentenza	
   Schöning-­‐Kougebetopoulou,	
   citata,	
   gli	
   era	
   stata	
   inviata,	
   e	
   visto	
   che,	
   dall'altro,	
   la	
   Corte	
   non	
   aveva	
   ancora	
   avuto	
   l'occasione	
   di	
   pronunciarsi	
   circa	
   la	
   questione	
   se	
   potesse	
   essere	
   giustificato	
   l'ostacolo	
   alla	
   libera	
  
	
  
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