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P. 248

parte	
   di	
   un	
   giudice	
   di	
   ultima	
   istanza	
   ai	
   sensi	
   dell’art.	
   234,	
   comma	
   3,	
   del	
   Trattato,	
   se	
   osti	
   all’affermazione	
   di	
   tale	
   responsabilità	
   –	
   e	
   sia	
   quindi	
   incompatibile	
   con	
   i	
   principi	
   del	
   diritto	
   comunitario	
   –	
   una	
   normativa	
   nazionale	
   in	
   tema	
   di	
   responsabilità	
   dello	
   Stato	
   per	
   errori	
   dei	
  giudici	
  che:	
  
	
   –	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   esclude	
   la	
   responsabilità	
   in	
   relazione	
   all’attività	
   di	
   interpretazione	
   delle	
   norme	
   di	
   diritto	
  e	
  di	
  valutazione	
  del	
  fatto	
  e	
  delle	
  prove	
   rese	
  nell’ambito	
  dell’attività	
  giudiziaria,	
   	
   –	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   	
   limita	
   la	
   responsabilità	
   dello	
   Stato	
   ai	
   soli	
  casi	
  di	
  dolo	
  e	
  colpa	
  grave	
  del	
  giudice».	
   	
   21	
   	
   	
   	
   	
   	
   A	
   seguito	
   della	
   pronuncia	
   della	
   sentenza	
   30	
   settembre	
   2003,	
   causa	
   C‐224/01,	
   Köbler	
   (Racc.	
   pag.	
   I-­‐10239),	
   il	
   cancelliere	
  della	
  Corte	
  ha	
  inviato	
  copia	
  di	
  tale	
   sentenza	
  al	
  giudice	
  del	
  rinvio	
  chiedendogli	
  se,	
   alla	
   luce	
   del	
   contenuto	
   della	
   sentenza,	
   ritenesse	
   utile	
   mantenere	
   la	
   sua	
   domanda	
   pregiudiziale.	
   	
   22	
  	
  	
  	
  	
  	
  Con	
  lettera	
  13	
  gennaio	
  2004,	
  pervenuta	
   alla	
   cancelleria	
   della	
   Corte	
   il	
   29	
   gennaio	
   seguente,	
   il	
   Tribunale	
   di	
   Genova,	
   sentite	
   le	
   parti	
  della	
  causa	
  principale,	
  ha	
  ritenuto	
  che	
  la	
   summenzionata	
  sentenza	
  Köbler	
  fornisse	
  una	
   risposta	
   esauriente	
   alla	
   prima	
   delle	
   due	
   questioni	
   da	
   esso	
   proposte,	
   di	
   modo	
   che	
   non	
   è	
  più	
  necessario	
  che	
  la	
  Corte	
  si	
  pronunci	
  su	
  di	
   essa.	
   	
   23	
   	
   	
   	
   	
   	
   Esso	
   ha,	
   invece,	
   ritenuto	
   utile	
   mantenere	
  la	
  sua	
  seconda	
  questione	
  affinché	
   la	
   Corte	
   si	
   pronunci,	
   «anche	
   alla	
   luce	
   dei	
   principi	
   affermati	
   (...)	
   nella	
   sentenza	
   Köbler»,	
   sulla	
  questione	
  se	
  «osti	
  all’affermazione	
  della	
   responsabilità	
   dello	
   stato	
   per	
   violazioni	
   imputabili	
   a	
   un	
   organo	
   giurisdizionale	
   nazionale	
  una	
  normativa	
  nazionale	
  in	
  tema	
  di	
   responsabilità	
   dello	
   stato	
   per	
   errori	
   del	
   giudice	
   che,	
   come	
   quella	
   italiana,	
   esclude	
   la	
   responsabilità	
   in	
   relazione	
   all’attività	
   di	
   interpretazione	
   delle	
   norme	
   di	
   diritto	
   e	
   di	
   valutazione	
   del	
   fatto	
   e	
   delle	
   prove	
   rese	
  
nell’ambito	
   dell’attività	
   giudiziaria	
   e	
   limita	
   la	
   responsabilità	
  dello	
  stato	
  ai	
  soli	
  casi	
  di	
  dolo	
  e	
   colpa	
  grave	
  del	
  giudice».	
   	
  
	
  Sulla	
  questione	
  pregiudiziale	
   	
   24	
   	
   	
   	
   	
   	
   In	
   via	
   preliminare,	
   occorre	
   rilevare	
   che	
   la	
   causa	
   pendente	
   dinanzi	
   al	
   giudice	
   del	
   rinvio	
   ha	
   per	
   oggetto	
   un’azione	
   diretta	
   a	
   far	
   sorgere	
   la	
   responsabilità	
   dello	
   Stato	
   per	
   una	
   decisione,	
   non	
   impugnabile,	
   emessa	
   da	
   un	
   organo	
  giurisdizionale	
  supremo.	
  La	
  questione	
   proposta	
   dal	
   giudice	
   del	
   rinvio	
   deve	
   quindi	
   essere	
   intesa	
   come	
   vertente,	
   in	
   sostanza,	
   sulla	
   questione	
   se	
   il	
   diritto	
   comunitario	
   e,	
   in	
   particolare,	
   i	
   principi	
   sanciti	
   dalla	
   Corte	
   nella	
   summenzionata	
   sentenza	
   Köbler,	
   ostino	
   ad	
   una	
   normativa	
   nazionale	
   come	
   quella	
   di	
   cui	
   alla	
   causa	
   principale,	
   che,	
   da	
   un	
   lato,	
   esclude	
   ogni	
   responsabilità	
   dello	
   Stato	
   membro	
   per	
   i	
   danni	
   causati	
   ai	
   singoli	
   a	
   seguito	
   di	
   una	
   violazione	
   del	
   diritto	
   comunitario	
   commessa	
   da	
   un	
   organo	
   giurisdizionale	
   nazionale	
   di	
   ultimo	
   grado	
   allorquando	
   tale	
   violazione	
   risulta	
   da	
   un’interpretazione	
   delle	
   norme	
   di	
   diritto	
   o	
   da	
   una	
   valutazione	
   dei	
   fatti	
   e	
   delle	
   prove	
   ad	
   opera	
   di	
   tale	
   organo	
   giurisdizionale	
   e	
   che,	
   dall’altro	
   lato,	
   limita,	
   peraltro,	
   tale	
   responsabilità	
   ai	
   soli	
   casi	
   del	
   dolo	
   e	
   della	
   colpa	
  grave	
  del	
  giudice.	
   	
   25	
   	
   	
   	
   	
   	
   Per	
   la	
   TDM,	
   come	
   per	
   la	
   Commissione,	
   tale	
   questione	
   richiede	
   chiaramente	
   una	
   risposta	
   affermativa.	
   Infatti,	
   dal	
   momento	
   che	
   la	
   valutazione	
   dei	
   fatti	
   e	
   delle	
   prove	
   nonché	
   l’interpretazione	
   delle	
   norme	
   di	
   diritto	
   sarebbero	
   inerenti	
   all’attività	
   giurisdizionale,	
   l’esclusione,	
   in	
   tali	
   casi,	
   della	
   responsabilità	
   dello	
   Stato	
   per	
   i	
   danni	
   arrecati	
   ai	
   singoli	
   a	
   seguito	
   dell’esercizio	
   di	
   tale	
   attività	
   equivarrebbe,	
   in	
   pratica,	
   ad	
   esonerare	
   quest’ultimo	
   da	
   ogni	
   responsabilità	
   per	
   violazioni	
   del	
   diritto	
   comunitario	
  imputabili	
  al	
  potere	
  giudiziario.	
   	
   26	
   	
   	
   	
   	
   	
   Per	
   quanto	
   riguarda,	
   peraltro,	
   la	
   limitazione	
   di	
   detta	
   responsabilità	
   ai	
   soli	
   casi	
   del	
   dolo	
   o	
   della	
   colpa	
   grave	
   del	
   giudice,	
  
	
  
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