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Prosegue	
   l'esame	
   congiunto,	
   sospeso	
   nella	
   seduta	
  del	
  12	
  marzo.	
   Il	
   presidente	
   PALMA	
   dà	
   lettura	
   del	
   parere	
   pervenuto	
   dalla	
   Commissione	
   bilancio	
   sul	
   disegno	
  di	
  legge	
  n.	
  1070	
  e	
  sugli	
  emendamenti	
   ad	
  esso	
  riferiti.	
   Il	
  seguito	
  dell'esame	
  del	
  disegno	
  di	
  legge,	
  con	
   la	
   votazione	
   delle	
   proposte	
   emendative,	
   avrà	
   luogo	
  in	
  una	
  prossima	
  seduta.	
  
Non	
   facendosi	
   osservazioni,	
   così	
   rimane	
   stabilito.	
   Il	
   seguito	
   dell'esame	
   congiunto	
   è	
   quindi	
   rinviato.	
  
	
  
 2a	
   Commissione	
   permanente	
   (Giustizia)	
   -­‐	
   Seduta	
  n.	
  108	
  (pom.)	
  del	
  29/04/2014	
   	
   Prosegue	
   l'esame	
   congiunto,	
   sospeso	
   nella	
   seduta	
  del	
  3	
  aprile.	
  
Il	
   presidente	
   PALMA	
   avverte	
   che	
   si	
   proseguirà	
   con	
   il	
   voto	
   delle	
   proposte	
   emendative	
   riferite	
   al	
   disegno	
   di	
   legge	
   n.	
   1070	
   e	
   pubblicate	
   in	
   allegato	
   ai	
   resoconti	
   delle	
   sedute	
   dell'11	
   febbraio,	
   del	
   5	
   e	
   del	
   12	
   marzo.	
  
Il	
   senatore	
   CAPPELLETTI	
   (M5S),	
   nell'intervenire	
   per	
   dichiarazione	
   di	
   voto	
   favorevole	
   sull'emendamento	
   1.1,	
   volto	
   alla	
   soppressione	
   dell'articolo	
   1	
   del	
   disegno	
   di	
   legge,	
   ritiene	
   inaccettabile	
   che	
   gran	
   parte	
   dell'attività	
   parlamentare	
   della	
   Commissione	
   sia	
   destinata	
   all'esame	
   di	
   problematiche	
   connesse	
   alla	
   responsabilità	
   civile	
   o	
   disciplinare	
   dei	
   magistrati,	
   e	
   non,	
   invece,	
   alla	
   trattazione	
   di	
   proposte	
   concrete	
   volte	
   a	
   migliorare	
   il	
   funzionamento	
   dell'amministrazione	
  della	
  giustizia.	
  
Il	
   senatore	
   LUMIA	
   (PD),	
   dopo	
   aver	
   svolto	
   alcune	
   considerazioni	
   critiche	
   sul	
   disegno	
   di	
   legge,	
   nella	
   parte	
   in	
   cui	
   introduce	
   forme	
   di	
   responsabilità	
   civile	
   diretta	
   del	
   magistrato,	
   insiste	
   affinché	
   il	
   seguito	
   dell'esame	
   sia	
   rinviato	
   ad	
   un'altra	
   seduta,	
   in	
   considerazione	
   tra	
  l'altro	
  dell'assenza	
  del	
  relatore.	
  
Il	
   senatore	
   FALANGA	
   (FI-­‐PdL	
   XVII),	
   osservando	
   che	
   l'introduzione	
   di	
   una	
   forma	
   di	
   responsabilità	
   diretta	
   dei	
   magistrati	
   non	
   rappresenta	
   una	
   anomalia	
   a	
   livello	
   europeo,	
  
comprende	
  le	
  ragioni	
  di	
  carattere	
  tecnico	
  che	
   ispirano	
   l'emendamento	
   soppressivo	
   1.1.	
   L'articolo	
   1,	
   a	
   ben	
   vedere,	
   sanziona,	
   ai	
   sensi	
   dell'articolo	
   2043	
   del	
   codice	
   civile,	
   l'adozione	
   di	
   atti	
   e	
   di	
   provvedimenti	
   da	
   parte	
   del	
   magistrato	
   in	
   contrasto	
   con	
   l'interpretazione	
   della	
   legge,	
   riservata	
   alla	
   suprema	
   Corte	
   di	
   cassazione.	
   La	
   norma	
   in	
   questione	
   finisce	
   per	
   riconoscere	
   artificiosamente	
   surrettizie	
   competenze	
   legislative	
   all'organo	
   giurisdizionale	
  della	
  legittimità.	
  
Il	
   senatore	
   CALIENDO	
   (FI-­‐PdL	
   XVII)	
   preannuncia	
   il	
   proprio	
   voto	
   contrario	
   sull'emendamento	
   soppressivo.	
   Replicando	
   alle	
   considerazioni	
   critiche	
   testè	
   svolte	
   dal	
   senatore	
   Falanga,	
   si	
   sofferma	
   sull'articolo	
   1	
   del	
   disegno	
   di	
   legge,	
   svolgendo	
   ulteriori	
   considerazioni	
   sulla	
   disciplina	
   in	
   materia	
   di	
   provvedimenti	
  giurisdizionali	
  abnormi.	
  
Il	
   senatore	
   GIOVANARDI	
   (NCD)	
   si	
   domanda	
   per	
   quale	
   ragione	
   i	
   magistrati	
   non	
   debbano	
   rispondere	
   direttamente	
   della	
   mancata	
   ottemperanza	
   alle	
   disposizioni	
   di	
   legge,	
   così	
   come	
   interpretate	
   dalla	
   Suprema	
   Corte	
   di	
   cassazione.	
   La	
   funzione	
   nomofilattica	
   della	
   Corte,	
   a	
   ben	
   vedere,	
   risponde	
   all'esigenza	
   di	
   assicurare	
   certezza	
   nell'interpretazione	
   delle	
   norme	
  e	
  garanzia	
  ai	
  diritti	
  dei	
  cittadini.	
  
Il	
   senatore	
   LO	
   GIUDICE	
   (PD)	
   osserva	
   preliminarmente	
   come	
   la	
   richiesta	
   di	
   accantonamento	
   formulata	
   dal	
   senatore	
   Lumia	
   non	
   risponda	
   a	
   logiche	
   ostruzionistiche.	
   Dopo	
  aver	
  svolto	
  ulteriori	
  considerazioni	
  sulla	
   questione	
   concernente	
   la	
   responsabilità	
   diretta	
   dei	
   magistrati,	
   attraverso	
   l'analisi	
   della	
   legislazione	
   dei	
   principali	
   paesi	
   europei,	
   preannuncia	
   il	
   proprio	
   voto	
   favorevole	
   sull'emendamento	
   1.1.	
   La	
   soppressione	
   dell'articolo	
   1	
   non	
   può	
   che	
   rappresentare	
   l'unica	
   soluzione	
   a	
   fronte	
   dell'atteggiamento	
   di	
  alcuni	
  gruppi	
  politici,	
  ostili,	
  di	
  fatto,	
  ad	
  una	
   più	
   ampia	
   riflessione	
   sulle	
   tematiche	
   connesse	
   alla	
   responsabilità	
   civile	
   dei	
   magistrati.	
  
Il	
   presidente	
   PALMA	
   ritiene	
   che	
   il	
   dibattito	
   testè	
   svoltosi	
   non	
   tenga	
   conto	
   di	
   un'incontrovertibile	
   circostanza:	
   al	
   di	
   là	
   dei	
  
	
  
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