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1)	
  	reati	
   per	
   le	
   quali	
   è	
   prevista	
   una	
   specifica	
   causa	
   di	
   non	
   punibilità	
   nel	
   caso	
   di	
   «eliminazione»	
   degli	
   effetti	
   del	
   reato.	
   In	
   tale	
   caso,	
   avendo	
   il	
   legislatore	
   valutato	
   la	
   presenza	
   di	
   un’offesa	
   di	
   rilievo	
   tale	
   da	
   consentire	
   la	
   non	
   punibilità	
   qualora	
   l’autore	
   del	
   reato	
   si	
   attivi	
   per	
   eliminare	
   le	
   conseguenze	
   della	
   sua	
   condotta,	
   appare	
   problematica	
  l’applicabilità	
  della	
  causa	
  di	
  non	
   punibilità.	
   Ci	
   si	
   riferisce	
   alle	
   ipotesi	
   in	
   cui	
   è	
   prevista	
   la	
   ripristino	
   in	
   pristino	
   o	
   istituti	
   analoghi;	
  
2)	
   Reati	
  per	
  i	
  quali	
  sono	
  previste	
  soglie	
  di	
   punibilità.	
   Nelle	
   fattispecie,	
   in	
   particolare	
   tributarie,	
   in	
   cui	
   sono	
   previste	
   soglie	
   di	
   punibilità	
   appare	
   problematica	
   l’applicabilità	
   della	
   causa	
   di	
   non	
   punibilità	
   avendo	
   il	
   legislatore	
   previsto	
   una	
   soglia	
   a	
   partire	
   dalla	
   quale	
  è	
  punibile	
  il	
  reato;	
  
3)	
   Reati	
  per	
  i	
  quali	
  la	
  punibilità	
  è	
  prevista	
   all’esito	
   dell’accertamento	
   del	
   superamento	
   di	
   valori	
   di	
   carattere	
   tecnico.	
   Non	
   sembra	
   potersi	
   desumere	
   dalla	
   struttura	
   della	
   norma	
   l’inapplicabilità	
   della	
   causa	
   di	
   non	
   punibilità,	
   riverberandosi	
   l’entità	
   del	
   superamento	
   sulla	
   valutazione	
   del	
   requisito	
   dell’’esiguità	
   dell’offesa.	
  
4)	
  	Reati	
   che	
   consentono	
   l’oblazione	
   o	
   altre	
  modalità	
  di	
  definizione	
  analoghe.	
  Non	
  si	
   ravvisano	
   ragioni	
   per	
   la	
   non	
   applicabilità	
   tendenziale	
   della	
   causa	
   di	
   non	
   punibilità.	
   Del	
   resto	
   non	
   può	
   escludersi	
   che	
   l’interessato	
   possa	
   chiedere	
   l’oblazione	
   anche	
   dopo	
   la	
   richiesta	
   di	
   non	
   punibilità	
   per	
   particolare	
   tenuità	
  dell’offesa;	
  
3)	
  	Reati	
   che	
   prevedono	
   cause	
   estintive	
   all’esito	
   di	
   rilascio	
   di	
   atti	
   amministrativi	
   in	
   sanatoria.	
   Anche	
   in	
   questo	
   caso,	
   in	
   linea	
   di	
   principio,	
   non	
   vi	
   è	
   ragione	
   di	
   escludere	
   l'applicabilità	
   dell'istituto.	
   Opereranno	
   gli	
   ordinari	
  criteri.	
  
4)	
  	Reati	
   che	
   prevedono	
   la	
   confisca	
   obbligatoria	
   del	
   profitto	
   del	
   reato	
   (in	
   via	
   diretta	
  o	
  per	
  equivalente).	
   La	
   previsione	
   della	
   misura	
   di	
   sicurezza	
   non	
   appare	
  ostativa,	
  pur	
  se	
  un	
  rilevante	
  criterio	
  di	
  
valutazione	
   dell’esiguità	
   dell’offesa	
   sarà	
   rappresentata	
   proprio	
   dalla	
   entità	
   del	
   profitto;	
   5)	
   Reati	
   ambientali	
   ed	
   edilizi.	
   Se	
   commessi	
   in	
   zone	
   vincolate	
   appare	
   problematica	
  l’applicabilità,	
  salve	
  le	
  violazioni	
   di	
   carattere	
   esclusivamente	
   formale.	
   In	
   ogni	
   caso	
   per	
   i	
   reati	
   ambientali	
   va	
   dato	
   avviso	
   al	
   Ministero	
   dell’ambiente	
   art.	
   311	
   d.lgs.	
   152/06),	
  oltre	
  all’ente	
  locale;	
  per	
  i	
  reati	
  edilizi	
   all’ente	
  locale;	
  
6)	
  	Reati	
   che	
   prevedono	
   come	
   elemento	
   costitutivo	
   o	
   dell’aggravante	
   una	
   rilevante	
   offesa	
   o	
   un	
   rilevante	
   pericolo.	
   In	
   tale	
   caso	
   il	
   legislatore	
   ha	
   già	
   operato	
   una	
   scelta	
   sulla	
   rilevanza	
   del	
   requisito.	
   Ad	
   esempio	
   per	
   il	
   reato	
  di	
  cui	
  all’art.	
  570,	
  co.	
  2,	
  n.	
  2);	
  
7)	
  	Reati	
   che	
   prevedono	
   come	
   elemento	
   costitutivo	
   o	
   dell’aggravante	
   il	
   riferimento	
   all’offesa	
   o	
   al	
   pericolo.	
   Si	
   tratta,	
   ad	
   esempio,	
   delle	
   fattispecie	
   in	
   cui	
   il	
   dolo	
   specifico	
   è	
   costruito	
  sulla	
  base	
  del	
  danno	
  causato.	
  In	
  tali	
   ipotesi	
   occorrera	
  ̀	una	
   penetrante	
   valutazione	
   sul	
   requisito	
   dell’esiguità	
   del	
   danno	
   o	
   del	
   pericolo.	
  
8)	
  	Reati	
   contro	
   il	
   patrimonio.	
   Particolare	
   rilievo	
   dovrà	
   essere	
   attribuito,	
   ai	
   fini	
   dell’esiguità	
   dell’offesa,	
   all’entità	
   del	
   danno	
   causato.	
  
	
  
6.6	
  Il	
  giudizio	
  globale	
  
Si	
   ribadisce	
   che	
   occorre	
   un	
   giudizio	
   globale	
   che,	
   tenendo	
   conto	
   degli	
   elementi	
   indicata,	
   fa	
   ritenere	
   il	
   fatto	
   di	
   particolare	
   tenuità.	
   Solo	
   un	
   giudizio	
   sintetico,	
   ma	
   complessivo,	
   sul	
   fatto,	
   tenendo	
   conto	
   di	
   tutti	
   gli	
   elementi	
   indicati,	
   consente	
   di	
   assicurare	
   un	
   apprezzamento	
   complessivo	
   della	
   particolare	
   tenuità	
  dell’offesa.	
  
	
  
 7.	
  Linee	
  guida	
  sui	
  profili	
  procedimentali	
   	
   7.1	
  Le	
  indagini	
  preliminari	
   Finalità	
  
Nella	
   fase	
   delle	
   indagini	
   preliminari	
   l’operatività	
   della	
   causa	
   di	
   non	
   punibiltà	
   consegue	
  	il	
  	massimo	
  	obiettivo	
  	di	
  
	
  
51	
  


































































































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